河北省易县旅游业发展总体规划说明书

易县旅游规划

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内容提示：目录目录?第一章 规划总则 ................................................................................. 1 一、规划性质 ....................................................................................................... 1 二、规划范围 ....................................................................................................... 1 三、规划年限 ....................................................................................................... 1 四、主要依据 ...........................。

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目录目录 第一章 规划总则 ................................................................................. 1 一、规划性质 ....................................................................................................... 1 二、规划范围 ....................................................................................................... 1 三、规划年限 ....................................................................................................... 1 四、主要依据 ....................................................................................................... 2 五、主要任务 ....................................................................................................... 3 第二章 发展背景与条件分析 .................................................................. 5 一、旅游业宏观发展背景 .................................................................................. 5 二、易县旅游发展条件 .................................................................................... 10 三、旅游发展 SWOT 分析 .............................................................................. 21 第三章 旅游资源分类及评价 .............................................................. 25 一、旅游资源分类 ............................................................................................ 25 二、旅游资源定量评价 .................................................................................... 28 三、旅游资源市场对应性分析与评价 ........................................................... 29 第四章 发展战略与发展目标 .............................................................. 33 一、定位分析 ..................................................................................................... 33 二、总体目标 ..................................................................................................... 33 三、分类目标 ..................................................................................................... 34 四、发展战略 ..................................................................................................... 35 第五章 空间布局 ............................................................................... 37 一、布局依据 ..................................................................................................... 37 二、与区外发展的协调统筹 ............................................................................ 37 三、空间布局 ..................................................................................................... 37 第六章 旅游产品规划 .......................................................................... 42 一、旅游产品体系构建原则 ............................................................................ 42 二、旅游产品体系规划 .................................................................................... 43 三、旅游主题线路设计 .................................................................................... 47 第七章 重点项目策划 .......................................................................... 48 一、精品项目 ..................................................................................................... 48 二、基础项目 ..................................................................................................... 54。

三、潜力项目 ..................................................................................................... 57 第八章 产业协调规划 ........................................................................ 65 一、提升第一产业 ............................................................................................ 65 二、改造第二产业 ............................................................................................ 67 三、助推第三产业 ............................................................................................ 69 四、打造易县休闲产业集聚区 ........................................................................ 69 第九章 旅游产业要素规划 ................................................................. 71 一、旅游餐饮规划 ............................................................................................ 71 二、旅游住宿规划 ............................................................................................ 74 三、旅游购物规划 ............................................................................................ 75 四、旅游娱乐规划 ............................................................................................ 77 第十章 市场营销规划 ........................................................................ 79 一、市场定位 ..................................................................................................... 79 二、旅游形象策划 ............................................................................................ 81 三、营销策略 ..................................................................................................... 85 四、营销方式 ..................................................................................................... 85 五、营销渠道建设 ............................................................................................ 87 六、节事活动安排 ............................................................................................ 88 第十一章 旅游基础设施建设规划 ......................................................... 92 一、交通系统规划 ............................................................................................ 92 二、水系景观规划 ............................................................................................ 95 三、标识系统规划 ............................................................................................ 97 四、游客集散中心规划 .................................................................................... 99 五、环卫设施规划 ......................................................................................... 101 六、防灾系统和安全系统规划 ..................................................................... 102 第十二章 旅游环境规划 ..................................................................... 103 一、美化工程 .................................................................................................. 103 二、净化工程 .................................................................................................. 104 三、亮化工程 .................................................................................................. 105 四、信息化工程 .............................................................................................. 106 第十三章 保障体系规划 ..................................................................... 108 一、体制保障 .................................................................................................. 108。

二、机制保障 .................................................................................................. 109 三、资金保障 .................................................................................................. 109 四、政策保障 .................................................................................................. 111 五、人才保障 .................................................................................................. 111 六、土地保障 .................................................................................................. 112 第十四章 投资估算及效益分析 .......................................................... 113 一、开发时序 .................................................................................................. 113 二、投资估算 .................................................................................................. 113 三、效益分析 .................................................................................................. 116 第十五章 五年行动计划(2011 年～2015 年) ..................................... 119 一、政策性行动 .............................................................................................. 119 二、市场性行动 .............................................................................................. 120 三、建设性行动 .............................................................................................. 120 四、设施性行动 .............................................................................................. 121 附件一：休闲城镇评价指标体系 ........................................................ 123 第一部分 城镇环境休闲力（ENVIRONMENT） ........................................ 123 第二部分 城镇基础休闲力（BASE） ......................................................... 128 第三部分 城镇核心休闲力—硬指标（CORE） ....................................... 132 第四部分 城镇核心休闲力—软指标（INTENTION） .............................. 134。

河北省易县旅游业发展总体规划 说明书 1 北京世纪唐人旅游发展有限公司（CTD） 图 1-1 易县县域行政区划图 图 1-1 易县县域行政区划图 第一章 规划总则 一、规划性质 本规划是河北省保定市易县旅游产业发展战略和发展布局的总体规划,编制好易县旅游业发展规划,三、规划年限 本次规划年限为：2011 年～2025 年,对易县县域内旅游产业的布局和利用进行科学规划,规划从分析易县社会经济结构和可开发的旅游资源赋存的角度入手,旅游产业建设期,作为易县国民经济和社会发展的重要组成部分,丘陵 929 平方公里,二、规划范围 易县县域,更是全县旅游系统未来共同致力于旅游发展工作的行动纲领,分山区、丘陵、平原三个类型区,占 55.83%,占 36.68%,占 7.49%,地势西高东低,东部地势平坦,其中山区 1414 平方公里,平原 190平方公里,近期：2011 年～2015 年,全县总面积 2534 平方公里,远期： 2021 年～2025,中期： 2016 年～2020 年,以保证旅游业的持续、健康、稳定发展,既符合县委、县政府优先发展旅游业的要求,统筹考虑当今社会发展动态和市场需求,同时也是各级政府依法履行工作职责、研究制定旅游政策措施和编制旅游年度计划的重要依据,品牌建设提升期,中部丘陵相连,易县辖易州镇、 梁格庄镇、 西陵镇、 裴山镇、 塘湖镇、 狼牙山镇、良岗镇、紫荆关镇、桥头乡、白马乡、流井乡、高村乡、高陌乡、大龙华乡、安格庄乡、凌云册回族满族乡、 西山北乡、 尉都乡、 独乐乡、七峪乡、 富岗乡、 坡仓乡、 牛岗乡、桥家河乡、甘河净乡、蔡家峪乡、南城司乡等 8 个镇、18 个乡、1 个民族乡,地形复杂,西部群山起伏,总人口 57 万,其中。

8、 《中华人民共和国环境影响评价法》 （2003）,（二）国家标准、行业标准和条例依据 1、 《风景名胜区规划规范》 （GB50298‐1999）,9、 《中华人民共和国森林法》 （1998）,5、 《中华人民共和国水土保持法》 （1991）,6、 《标志用公共信息图形符号 第一部分：通用符号》 （GB/T10001.1‐2006）,7、 《中华人民共和国水污染防治法》 （1996）,7、 《标志用公共信息图形符号 第二部分：通用符号》 （GB/T10001.2‐2006）,4、 《中华人民共和国环境保护法》 （1989）,2、 《中华人民共和国农业法》 （1993）,6、 《风景名胜区条例》 （2006）,9、 《地表水环境质量标准》 （GB3838‐2002）,2、 《旅游规划通则》 （GB/T 18971‐2003）,14、 《基本农田保护条例》 （1998）,11、 《中华人民共和国防汛条例》 （2005）,12、 《中华人民共和国大气污染防治法》 （2000）,4、 《旅游资源分类、调查与评价》 （GB/T18972‐2003）,3、 《中国旅游景区质量等级的划分与评定》 （GB/T17775‐2003）,河北省易县旅游业发展总体规划 说明书 2 北京世纪唐人旅游发展有限公司（CTD） 年,四、主要依据 （一）国家法规 1、 《中华人民共和国水法》 （2002）,13、 《中华人民共和国文物保护法》 （1991）,10、 《中华人民共和国防洪法》 （1998）,（三）国家相关文件 1、 《国务院关于加快发展旅游业的意见》 （国发【2009】41 号）,5、 《全国特色景观旅游名镇（村）示范导则》,3、 《中华人民共和国土地管理法》 （2004）,8、 《旅行社投保旅行社责任保险办法》 （2005）,品牌强化巩固期。

5、 《中国旅游业发展第十一个五年规划》 （国家旅游局）,6、 《全国生态旅游发展纲要（2008‐2015） 》 （国家旅游局、国家环保部）,7、 《中国共产党易县第十届委员会第五次全体（扩大）会议关于《县委书记杨义宝代表县委所做工作报告》的决议》 （2011 年 1 月 19 日通过）,4、 《关于易县 2009 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2010 年国民经济和社会发展计划草案的报告》 （2010 年 1 月 21 日在易县第十五届人民代表大会第四次会议）,3、 《易县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,为建设京南生态旅游文化名城而努力奋斗——在中共易县县委十届五次全体（扩大）会议上的工作报告》 （杨义宝,8、 《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》 （文化部、国家旅游局）,河北省易县旅游业发展总体规划 说明书 3 北京世纪唐人旅游发展有限公司（CTD） 2、 《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》 （中发【2010】1 号）,2011 年 1 月 19 日）,2011年 1 月 19 日）,奋力开创京南生态旅游文化名城建设新局面——在县委十届五次全体 （扩大） 会议暨全县经济工作会议上的讲话》 （崔坤军,7、 《全国特色景观旅游名镇(村)示范导则》 （住房和城乡建设部、国家旅游局）,（四）地方性法规及相关文件 1、 《保定市旅游业“十二五”发展规划纲要》,3、 《关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》 （农企发【2010】2 号）,4、 《国家旅游局关于全面推进旅游标准化试点工作的通知》 （旅办发 〔2010〕40 号）,8、 《易县旅游文物管理局文物保护“十二五”规划》,五、主要任务 本规划的核心目标是将易县打造成为特色旅游目的地,2、 《河北省易县县城总体规划（2006～2020） 》,10、 《易县公路交通现状及规划》,9、 《易县乡村旅游服务和管理规范》,5、 《团结务实创新业 争先进位求突破,6、 《抢抓机遇 加速崛起。

提升规划区的吸引力 充分挖掘和有效整合规划区内的自然和文化旅游资源,优化易县旅游发展的要素结构与空间布局,促进易县经济和旅游业发展 通过易县旅游业的发展,促进易县旅游产业持续、健康、稳定发展,河北省易县旅游业发展总体规划 说明书 4 北京世纪唐人旅游发展有限公司（CTD） （一）明确旅游业在易县国民经济中的重要地位 明确旅游业在国民经济和社会发展中的地位与作用,促进规划区的可持续发展,提升易县旅游的文化品味,提出易县旅游业发展目标,全面提升规划区的吸引力,优化旅游产业空间结构 合理划分旅游功能区,创新性地开发休闲娱乐、文化体验、观光等旅游休闲产品,促进易县产业结构的优化,完善规划区景点构成体系和规划区功能,实现县域经济的繁荣和旅游业的发展,（四）创造人性化的旅游及休闲环境 注重生态保护,重塑规划区的景观架构,寻求规划区的独特性,进一步在市场中塑造出完整的易县旅游形象,（三）创新性地开发旅游产品,（五）提升易县整体形象,（二）合理布局旅游设施,优先落实旅游业发展项目,改善规划区的生态条件,在空间布局、道路规划、基础服务设施及景观小品的设置等均力求符合人性化的要求,科学配置旅游设施,为易县打造核心吸引物,挖掘潜在的景观联动作用,最大限度地满足易县居民和游客的需求,将其作为景区中骨架衔接沟通其它景点,绿化、净化、亮化、美化环境,尤其是“山、水、红、文、乡”等资源,彰显地方特色,为环京津旅游圈增加新亮点,同时要以人为本,扩大知名度和影响力。

2、国际旅游重心向东转移 2、国际旅游重心向东转移 欧洲和北美是现代国际旅游业的两大传统市场,河北省易县旅游业发展总体规划 说明书 5 北京世纪唐人旅游发展有限公司（CTD） 第二章 发展背景与条件分析 一、旅游业宏观发展背景 （一）国际旅游业 1、旅游业持续快速发展 1、旅游业持续快速发展 21 世纪的旅游业已成为世界最大的产业和发展速度最快的产业,使国际旅游业在世界各个地区的市场份额出现了新的分配组合,世界旅游业的快速发展已经成为现代世界经济的一大特征,随着 21 世纪全球经济重心的东移,21 世纪成为旅游游业的发展提供了良好的契机,在世界旅游业的发展格局中,21 世纪成为旅游业的“亚太世纪”,将使 21 世纪成为旅游业的“黄金时代”将使 21 世纪成为旅游业的“黄金时代”,国际旅游重心东移,（二）国内旅游业 1、旅游业发展势头迅猛 1、旅游业发展势头迅猛 随着我国社会经济的持续高速发展、人民收入水平的不断提高,旅游业的增加值对全球国内生产总值的贡献率、 旅游业创造就业机会的能力和旅游消费三大指标均居世界各大产业之首,旅游重心由传统市场向新兴市场转移的速度将会加快,欧洲和北美地区在国际旅游市场上的份额呈进一步缩小之势,它们几乎垄断了国际旅游市场,亚太地区正日益成为国际旅游业的“热点”区域,中国所处的东亚地区是旅游业发展最快的地区,在 80 年代以前,80 年代后,到 2020 年,近二十年来,全球仅国际旅游人数将达到 16亿人次,世界旅游格局发生了重大变化,接待人数和收入都占世界总数的 90％左右,亚洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲等地区一大批新兴市场的崛起,国际旅游收入将达 7.2 万亿美元,据世界旅游组织预测,其增长速度将大大超过世界经济增长速度,这为我国旅业的“亚太世纪”,旅游作为当代生活的时尚,也是主要的旅游接待国,持续、稳定、强大的旅游需求,他们既是主要的旅游输出国,是人们追求高质量生活方式的选择,亚太地区后来居上,也为本项目区的开发建设提供了机遇,人们的消费,欧美等发达国家长期占据主导地位。

中国到 2020 年将成为世界第四大旅游客源国和第一大旅游目的地游客源国和第一大旅游目的地,国家旅游局领导邵琪伟、杜一力在云南省、甘肃省旅游产业发展大会的讲话中明确提出我国旅游业正在进入新一轮“黄金发展期”提出我国旅游业正在进入新一轮“黄金发展期”,把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,旅游业成为全国转变发展方式的首要3、全国旅游业正在进入新一轮“黄金发展期” 3、全国旅游业正在进入新一轮“黄金发展期” 2010 年,纷纷把旅游业作为促进地区经济发展的优势产业和带动产业加以重点扶持,采取强有力的措施积极推动本地济发展的优势产业和带动产业加以重点扶持,中国旅游消费市场开始向多元化、多层次、多领域发展,推动试行奖励旅游、旅游消费信贷、旅游消费券、旅游企业促销让利,预测提前五年中国到 2020 年将成为世界第四大旅实现是有可能的,如推动实施乡村旅游倍增计划、 旅游促进就业行动计划,进一步培育假日旅游、 乡村旅游、 生态旅游、红色旅游、休闲度假等消费热点,根据几年前世界旅游组织预测,把旅游业作为促进地区经胡锦涛总书记发出了“着力发展服务消费和旅游消费,对旅游业的支持力度越来越大,三是旅游新产品、新业态不断涌现,河北省易县旅游业发展总体规划 说明书 6 北京世纪唐人旅游发展有限公司（CTD） 需求更多地转向 “终极消费” ——旅游消费,深入研究和运用国家扩大内需的新政策,具体表现为以下几个方面：一是各级党委政府、各相关部门对旅游业的认识和重视程度越来越高,采取强有力的措施积极推动本地区旅游业的发展区旅游业的发展,旅游业向现代服务业发展的特征越来越明显,作为服务业龙头的旅游业成为全国转变发展方式的首要切入点切入点,六是旅游业的综合带动功能越来越突出,提出要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,在国家实施扩大内需的政策背景下,2、促进旅游业进一步发展已成为共识 2、促进旅游业进一步发展已成为共识 由于旅游业所具有的巨大的关联带动作用,我国迎来了旅游业大发展的热潮,四是旅游业与相关产业融合发展日益深化,根据目前中国旅游业的发展势头,旅游业发展的领域进一步扩大,不断增强最终消费能力”的重要指示,中国旅游业虽然较之欧洲起步晚,2010 年 10 月,各级政府普遍重视旅游业的发展,2009 年,五是科学技术对旅游业发展的支撑作用不断增强,全行业有针对性、有步骤地制定了实施措施,中国共产党第十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,加快旅游业发展的外部条件更加有利,党中央、国务院提出了应对金融危机的战略决策,以及在创汇、吸纳就业等方面不可比拟的优势,旅游业的影响力不断扩大,强势发展,但后来居上,切实增加有效供给等,二是宏观环境不断改善。

“三农旅游” 、 “生态游”等产品畅销,城市郊区及大城市周边旅游市场将持续升温,旅游需求开始产生,旅游业也由旅游景区、旅游线路的“点、线竞争”时代逐渐发展到以旅游目的地为代也由旅游景区、旅游线路的“点、线竞争”时代逐渐发展到以旅游目的地为代表的“板块竞争”时代表的“板块竞争”时代,并期望通过旅游活动获得与众不同的个人感受,追求新鲜、刺激、个性化和时尚化的旅游体验,大众旅游消费开始形成,达到 3000美元以上就将进入休闲消费、 旅游消费的爆发性增长期,随着旅游者文化素质的不断提高、审美观的多元化及旅游观念的转变,旅游市场中与现代生活方式紧密相关的旅游新业态不断地涌现,餐饮、娱乐、度假、休闲等已经成为现代复合型旅游发展模式的重要构成内容,5、国内旅游需求呈现新趋势 5、国内旅游需求呈现新趋势 根据世界旅游组织的调查,将会有越来越多的人采取自助或半自助的出游形式,同时向家庭化、亲情化发展,旅游业,河北省易县旅游业发展总体规划 说明书 7 北京世纪唐人旅游发展有限公司（CTD） 4、全国旅游市场步入“板块竞争”时代 4、全国旅游市场步入“板块竞争”时代 按照全球休闲与旅游业发展的一般规律,2008 年,一个国家当人均 GDP 达到 1000美元,突破 2000 美元,2010 年底达到了 4000 美元,我国人均 GDP已突破 3000 美元,旅游者的出游目的将由单纯的“游山玩水”开始向“休闲娱乐”和文化旅游转变,国内居民的发展性消费比例显著增加,近中期对中国客源市场有吸引力的主要产品有大众化自然观光、文化观光和极少数人的探险旅游,城市郊区及大城表 2-1 国内市场旅游产品吸引力评价 表 2-1 国内市场旅游产品吸引力评价 现有/潜在旅游项目 现有/潜在旅游项目 国内市场 国内市场 观光项目 观光项目 世界文化遗产 ***** 自然景观 ***** 文化历史 *** 探险旅游项目 探险旅游项目 徒步 *** 漂流 *** 登山 *** 探险、考察 **** 度假项目 度假项目 大众 *** 特色 **** 特色旅游项目 特色旅游项目 生态旅游 ***** 宗教研究 ** 饮食 ***** 节日 ** 购物 ***,“三农旅游” 、 “生态游”等产品畅销市周边旅游市场将持续升温。

（三）河北省旅游业 1、河北省旅游业发展条件 1、河北省旅游业发展条件 随着京津冀一体化进程的推进,具体表现在： （（1）区位交通条件优越）区位交通条件优越 河北省内环京津、外环渤海,河北省易县旅游业发展总体规划 说明书 8 北京世纪唐人旅游发展有限公司（CTD） 现有/潜在旅游项目 现有/潜在旅游项目 国内市场 国内市场 健身 **** 其他项目 其他项目 会议 ** 展览 *** 商务活动 *** 修学 *** 注：*****为非常有吸引力,加快推进了环渤海京津冀区域高速铁路网建设进程,旅游业发展条件良好,省委书记提出了建设环京津休闲旅游产业带的战略思路,全省现有世界文化遗产 3 处,省级以上重点文物保护单位 674 处,国家级重点文物保护单位 88 处,（（4）政府高度重视旅游业发展）政府高度重视旅游业发展 河北省委、省政府把旅游业发展作为调整产业结构、转变发展方式、培育现代产业体系的主攻方向和主导产业来抓,民俗文化源远流长,（（2）旅游资源丰富多样）旅游资源丰富多样 河北省具有山、海、河、湖、泉等各类地形地貌,能够有效推进环渤海区域合作进程,***为有一定的吸引力,津保铁路连接京石客运专线、京沪高速铁路、津秦客运专线等 3 条线路,中华始祖文化（如黄帝城） 、燕赵文化、明清遗迹文化精彩纷呈,全省接待海内外游客人次和旅游总收入仍然保持了 25%和 28%的大幅增长,**为吸引力一般,人文旅游资源精品荟萃、绚丽多彩,河北省旅游业正在进入一个提档加速的关键时期,燕赵大地拥有秦皇岛、承德、保定、邯郸等历史文化名城,****为较强吸引力,*为有限的吸引力,将大幅提升县域间的交通通达度,表现出强劲的发展势头,（（3）旅游业后发优势明显）旅游业后发优势明显 2009 年在金融危机的影响下,拥有山海关、避暑山庄、西柏坡、狼牙山等一大批高品牌的知名旅游景区,省长刚到河北工作不久已多次听取旅游工作专题汇报,交通便捷,文物古迹众多,民俗风情独特,对内建立涞源、易县和涞水三县之间高速通道,张石、张涿、荣乌高速将在 2013 年前全线修通,均居全国首位,缩短了京津冀城市群的时空距离,自然风光秀美,研究解。

加快体制机制和制度创）把改革开放作为推动旅游业发展的根本动力,2、全国对河北旅游业发展的要求 2、全国对河北旅游业发展的要求 （（1）从转变发展方式和调整经济结构的战略层面,把旅游业放在推动全省转变发展方式、调整产业结构的战略位置,京津冀以及环渤海地区是当前我国经济社会发展较快的区域,融入环京津和环渤海旅游业发展大格局,进一步加快旅游企业的集团化发展,河北省应继续在旅游、交通、规划、营销、项目、政策等方面对接京津,把旅游业放在更加重要）从转变发展方式和调整经济结构的战略层面,融入环京津和环渤）利用高速铁路、高速公路带来的“同城化”效应,进一步推进旅游行业协会等中介机构发展,近年来河北省在旅游行政体制改革、旅游企业改革等方面进行了很多有益的探索与创新,（（2）把改革开放作为推动旅游业发展的根本动力,发展旅游业是调整产业结构的有效途径之一,全面加速环渤海区域旅游合作与发展进程,河北省易县旅游业发展总体规划 说明书 9 北京世纪唐人旅游发展有限公司（CTD） 决旅游发展中的重大问题,鼓励社会资本公平参与旅游业发展,形成区域旅游规划“一张图” 、资源优势叠加效应,破除旅游业发展的体制机制障碍,继续以打造环京津休闲旅游产业带为重点,努力推动构建京津冀旅游一体化格局,河北省在布局“十二五”经济社会发展规划中,鼓励各种所有制企业投资旅游产业,海旅游业发展大格局,推动各类旅游企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组,把旅游业放在更加重要的位置,也是旅游资源最富集的区域之一,积极探索旅游资源的一体化管理,应进一步加大力度,特别要注重引进国内外战略投资商和知名旅游品牌参与河北重点旅游项目开发和管理,加快体制机制和制度创新,随着城市和区域间交通设施的完善、信息沟通的加强以及要素流动的加快,（（3）利用高速铁路、高速公路带来的“同城化”效应,大手笔决定把省旅游产业发展资金从 2000 万增加到2 个亿,规范旅游中介机构的竞争手段和经济行为,维护旅游行业的秩序,进一步降低旅游市场准入门槛,积极开展旅游综合改革和专项改革试点,建立和完善京津冀协商对话机制、协作交流机制、信息沟通反馈机制,河北又在全国率先制定出台贯彻落实文件的具体政策措施,同城化效应将日益明显,促进较快发展,“同城化”效应日渐显露,培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团,打破行业、地区壁垒,加大支持力度,促进交通无缝对接,随着高铁等现代交通工具的大规模投入运营,的位置,目前河北省第三产业比重为34.8%,比全国平均水平低 7.8 个百分点,充分发挥历史文化、滨海海洋、森林草原、湖泊湿地、优质温泉、天然冰雪、青山秀水等资源优势,41 号文件下发后,以资本为纽带,新,成效显著,在今后发展中,加。

提高游客对河北旅游的满意度和吸引力,提高游客对河北旅游的满意度和吸引力,大力推进旅游人才队伍建设,推进旅游管理和服务水平不断提高,）大力提升旅游服务质量,东与定兴、涞水相邻,（（4）大力提升旅游服务质量,建设一支知识丰富、应变能力强、对游客有吸引力的高素质导游队伍,与定兴县相邻的高陌乡是全县唯一的平原乡,二、易县旅游发展条件 （一）自然概况 1、地理位置 1、地理位置 易 县 位 于 保 定 市 西 北 部,太 行 山 北 端 东 麓,平均海拔 324 米,地势由西向东下降明显,年平均气温为 11.9°C,年平均降雨量 668mm,特别要注重建立健全市场监管体系、旅游服务质量评价体系、旅游投诉体系和旅游诚信评价体系以及法规制度保障体系,东北距北京市 110 公里,年平均日照时数 2615 小时,切实加强导游队伍建设,西南距省会石家庄市 169.2 公里,主要风向为东北风和西南风,春秋干旱多风,完善导游薪酬体系和职业保障机制,提高导游的职业道德水平和业务水准,东西跨 67.7 公里,南北越 61.7 公里,3、气候 3、气候 易县属于温带季风气候,南距保定市区 60 公里,建设国内一流、国际驰名的休闲旅游目的地,主要山峰有摩天岭、平顶山、五峰寨、云蒙山、狼牙山等,北与涞水毗邻,最高山峰摩天岭位于蔡家峪乡与涞水县交界处,河北省易县旅游业发展总体规划 说明书 10 北京世纪唐人旅游发展有限公司（CTD） 快重点项目建设和老景区的升级改造,2、地质地貌 2、地质地貌 县境地处太行山区向华北平原过渡倾斜地带,地 理 坐 标 为 东 经114°51'—115°37',具有四季分明的气候特点,河北省要在“质量兴旅”的基础上,海拔 1813.3 米,继续完善人才培养、激励政策,山体多为侵蚀、剥蚀、岩溶地貌,提高从业人员整体素质,西与涞源接壤,年无霜期最长 208 天、最短 171 天,完善和创新工作手段和方法,南与徐水、满城、顺平县相接,全县 10°C 以上有效积温为 4266°C,易患水灾,北纬 39°02'—39°35',总面积 2534 平方公里,以县城为中心,十分之七为山地,流水落差大,夏季炎热多雨,冬季严寒少雪。

是中国两千年来陵寝建筑艺术史上一颗璀璨的明珠 2、古燕文化 2、古燕文化 易州古燕文化与邯郸赵文化共同构成闻名全国的“燕赵文化”,有以清西陵为核心的帝陵文化、以燕下都遗址为核心的古燕文化、以狼牙山为核心的红色文化、以洪崖山和千佛山为核心的宗教文化和以紫荆关为核心的边关文化,（二）历史文化 易县文化类型丰富,1、皇家陵寝文化 1、皇家陵寝文化 明清皇家陵寝依照风水理论,清西陵是中国陵寝建筑艺术的重要组成部分,这些文化共同构成了易县极具吸引力的文化旅游资源,清西陵是中国清朝前期、中期、晚期陵寝建筑艺术的代表作品,易县大中小型水库 17 座,以当地传统民风为核心的民俗文化也是精彩纷呈,4 座帝陵建筑规模宏大、布局合理、宫殿辉煌、石雕精美、形式多样、内涵丰富、保存完整,为地下水补给径流区,其中有安格庄、龙门 2 座大型水库,地下水补给源以大气层降水入渗为主,亲王、公主、阿哥园寝大部保存相当完好,年径流量 9.31 亿立方米,莲花池、太宁寺、黄蒿、良岗 4 座小（1）型水库和东杜港、双合庄、武家沟、方岗、豹子峪、全山庄、鸭子沟、北城司、南豹泉 9 座小（2）型水库,侧向补给和地表（回归）渗漏补给为辅,后纪园寝严格按照封建等级制度的规格建造,旺隆、马头 2 座中型水库,河北省易县旅游业发展总体规划 说明书 11 北京世纪唐人旅游发展有限公司（CTD） 4、水文 4、水文 易县属于构造剥蚀地形,境内主要河流有北、中、南三条易水河和漕河、拒马河,阐释了封建中国持续五百余年的世界观与权力观,体现了传统的建筑和装饰思想,与狼牙山五壮士英勇跳崖那惊天地、泣鬼神之壮举,但也比较完整地保存下来,均属海河流域大清河水系,壮士一去兮不复还”的千古绝唱,正常泄洪能力 1580 立方米/秒,勾勒出“燕赵自古多慷慨悲歌之士”的历史画面,其规模与原貌仍存,虽久经大自然的风雨剥蚀,“风萧萧兮易水寒,地质条件复杂,河流总流程 216 公里,底蕴深厚,此外,精心选址,将数量众多的建筑物巧妙地安置于地下,它是人类改变自然的产物,行宫、永福寺虽历经沧桑,家喻户晓的荆轲刺秦的故事就发生在这里,象征着中华儿女舍生取义的精神风骨。

5、边关文化 5、边关文化 紫荆关具有重大的军事价值和边塞文化价值,佛家文化是我国传统文化的三大支柱之一,而且佛文化在中华文化历史长河中具有举足轻重的地位,后山（又称洪崖山）文化历史悠久,是易县文化体系中的一个重要组成部分,早在 2003 年后山文化就被河北省列入十大民间文化抢救工程之一,在历史发展长河中对我国的民族团结起到了不可磨灭的融合作用,4、红色文化 4、红色文化 以狼牙山为核心的红色文化,以千佛山文化为核心的佛教文化内涵丰富,以狼牙山为核心的红色文化一直以来受到中央领导和各界人士的重视,千佛山是易县佛文化的象征地,以洪崖山为核心的道教文化独具特色,也影响着中华历史的发展足迹,更是关内大汉民族和关外少数民族沟通和联系的据点,具有巨大的文化研究价值和艺术价值,河北省易县旅游业发展总体规划 说明书 12 北京世纪唐人旅游发展有限公司（CTD） 3、宗教文化 3、宗教文化 易县宗教文化主要包括佛教和道教两个体系,从饮食到礼仪处处洋溢着满族风情的文化底蕴,实现中华民族第一次大融合的圣地,它位于居庸关和倒马关中间,6、民俗文化 6、民俗文化 清西陵附近的居民多为清代满族护陵人的后裔,极具吸引力,他不仅仅是一道关卡,“南阻盘道之峻,神奇的传说、别具特色,后山是黄帝家庙所在地,号称“内三关”,在各个方面都影响着信佛者的处事方式和生活心态,后山庙香火旺盛,影响力大、辐射面广,代表着古易州人民对佛文化的理解和传承,在易县周边具有一定程度的影响力和知名度,影响着很多朝代统治者的统治方式和管理制度,是黄帝及其部族长期生活、繁衍、战斗的地方,一关雄距于中,北负拒马之渊,从古燕国的“狼牙竞秀”到近代的“五壮士英勇事迹发生地”无处不体现了中华民族伟大的仁义精神和高尚的民族气节,也受到国内外诸多专家、学者和有关人士的重视,群险疵于外,从古至今沿袭着清代的习俗和传统,同时也是我国进行爱国主义教育的典型教育基地,也是历代帝王朝拜祭祖的圣地,作为一项军事防御工程,从悟心养性到饮食看世,源远流长,更是黄帝战蚩尤、联炎帝,在受到各地信徒的一致追崇的同时,是游牧经济和农耕经济矛盾的产物,近似浮图为门户,远以宣大为藩篱,规模壮丽,屹然为畿辅保障,”。

（四）配套跟进 1、项目建设 1、项目建设 “十一五”期间,（三）社会经济 1、区位交通 1、区位交通 易县铁路、公路齐备,易县2010年全县生产总值完成67.83亿元,易县农业和农村经济取得了长足发展,至“十一五”末三次产业比例由 33:37:30 调整到 25:42:33,三次产业协调发展,累计完成投资 53.1 亿元,五年累计完成造林52 万亩,3、农村经济 3、农村经济 “十一五”期间,其中：第一产业完成增加值17.28 亿元,第二产业完成增加值 28.39 亿元,第三产业完成增加值 22.16 亿元,2、产业形势 2、产业形势 “十一五” 期间,项目建设呈现出数量多、规模大、进展快、,总投资 278.4 亿元,主要经济指标呈现出“四快、三稳、两好、一改善”的发展态势,张石高速第二通道正在建设中,天泽林板业、双盛河矿业、万港机加工等一批亿元项目竣工投产,年均增长12.8%,年均增长 8.6%,年均增长 14.7%,年均增长 13.9%,京兰水泥、宇圣木胶板等一批省市重点项目开工建设,河北省易县旅游业发展总体规划 说明书 13 北京世纪唐人旅游发展有限公司（CTD） 的满族花会,累计实施省市重点项目 58 个,“十一五”期间,易县被确定为“全国造林绿化先进县” 、 “国家级林业科技示范县” 、 “全国林业标准化示范区” 、 “河北省规模化造林示范县”,独具一格的满族婚俗等都是易县极具吸引力的文化资源,航天科研、抽水蓄能电站等一批前期项目进展顺利,产业结构逐步趋向合理,初步形成了以金属采矿、非金属建材、机械铸造、木材加工制品四大工业支柱产业,易县又是回民聚集县,公路四通八达,乡村公路纵横交错,另外张石高速已于 2008 年底建成通车,京源铁路从北部穿过,有林面积达到 182.5 万亩,南易铁路与京广铁路相连,是 2005 年人均水平的 2.1 倍,比“十五”末增加6.2 个百分点,清真饮食深刻体现着洁净美丽、健康、善良的文化内涵,狼牙山、千佛山、摩天岭 3 个景区被确定为“国家级森林公园”,此外,京广西线、津同、易保、易定、泥岭、良川等主要干线交汇于县城,林木覆盖率提高到 48%。

完成了“燕都新城”建设总体规划,河北省易县旅游业发展总体规划 说明书 14 北京世纪唐人旅游发展有限公司（CTD） 后劲足的态势,县城规划面积扩大到了 15.25 平方公里,在交通、电力、通讯、水利等基础设施建设方面都取得了很大的成效,2、基础设施 2、基础设施 易县深入推进“三年大变样”工作,3、节能减排 3、节能减排 易县全力打造...,完成了县城总体规划、控制性详规和村镇规划编制。

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