凤凰古镇乌镇旅游业经营比较

古镇旅游特点

通过研究文献资料,对凤凰古镇的经营开发提出几点建议,借助乌镇的整体经营优势,在规避古镇旅游诸多问题的同时形成具有代表性的“乌镇模式”,以促进凤凰古镇旅游业的持续发展,然而,竞争的不断加强,然而,［提要］　古镇因其独特的安静、淳朴的特点与快节奏的城市生活形成鲜明的对比,许多古镇包括湘西凤凰古镇在内都出现过度商业化、产品同质化等诸多问题,随着古镇旅游开发的不断完善,浙江乌镇却走出一条独一无二的古镇旅游开发经营之路,古镇旅游成为越来越多游客逃离喧嚣的出游地点,将两者的产权分配、经营模式、古镇保护与开发等方面进行比较,本文以凤凰古镇与乌镇为研究对象。

关键词：凤凰古镇,乌镇,旅游,经营。

一、引言

古镇旅游开发作为我国旅游发展的重要组成部分,旅游总收入超过5.3万亿元,随着全域旅游的广泛覆盖,旅游市场规模不断扩张,各旅游地积极打造极具亮点与特色的要素型产品,据2017年中国旅游研究院、国家旅游局数据中心发布的《2017年中国旅游经济运行分析和2018年发展预测》显示,产业投资日益活跃,近年来,经济效益和社会效益都得以实现,在缺乏深层次的探讨和科学规划的情况下,争相模仿、移花接木,旅游业成为稳定经济增长、调整产业结构、惠及民生的重要力量,旅游业经济实现了快速增长,古镇旅游的开发不仅为游客提供了优质的自然景观也让游客感受到浓厚人文风情,但由于旅游地对古镇旅游开发的急功近利性,使得很多古镇的发展面临着许多问题,我国国内和入境旅游人数超过51亿人次。

都是旅游景区开发经营的成功典范,乌镇旅游业的发展在古镇保护开发的角度和经济效益的角度来看,而乌镇景区却仍保持着良好的发展势头,凤凰古镇和乌镇作为古镇旅游的热点地区,还因其在历史遗产保护与再利用方面成功的做法受到了世界各国专家同行们的肯定,凤凰古镇与国内其他古镇一样开始面临着过度商业化、产品同质化、历史遗产破坏、基础设施落后等问题,不仅旅游人数及旅游收入在逐年上升以致超过其他同类型的江南水乡古镇,当前。

于是,本文通过数据收集和文献回顾的方式,对凤凰古镇与乌镇的经营进行比较,重点就凤凰古镇与乌镇的产权分配、经营模式、古镇保护与开发三个方面进行比较,借鉴乌镇的经验优势,对凤凰古镇以及其他古镇的旅游经营提出建设性的合理意见。

二、凤凰古镇与乌镇比较

避开了景区在开发过程中因产权不统一而造成的各种问题,经营主体与管理主体交叉,而这些代理机构将同时拥有景区的经营、监督和开发权力,凤凰古镇为景区管理方和政府双方持股所有,乌镇将景区的所有权、经营权以及管理权进行了明晰的分配,政府同时拥有经营权与管理权,解决了景区内的房屋产权的归属问题,乌镇景区在古建筑开发利用方面,并且乌镇国际旅游区建设管理委员会作为政府的派出机构只负责乌镇镇区的整体管理工作,乌镇的经营权完全由中青旅控股股份有限公司占股和桐乡市乌镇古镇旅游投资有限公司占股,而凤凰古镇则拥有多个产权所有者,由于景区内古民居所有权的不清晰,（一）产权分配,也避免了因主体的交叉而产生矛盾,景区内建设则由县人民政府和相关旅游主管部门协同管理,监督主体界定不严,景区经营权归双方所有,减小了景区在后续开发中的阻力,大量产权归私人所有,明确了各主体之间的义务,甚至政府会制定某些代理机构,比如行政管理、社区管理等,采用的是直接买断产权的方式,致使古建筑的维修无法统一实施,有利于景区的整体的规划与发展,致使居民对古房屋的过度使用,而且文物保护单位也只用不管,而其所有权却无偿划归为桐乡市政府的资产,其中各占51%和49%,破坏古城的风貌。

乌镇旅游公司强制性的经营管理让乌镇景区保障了景区内的产品的多样性,对景区所有门店的数量、经营内容以及承租者的经营意愿和公司的经营计划做出详细、强制性规定,景区内的景点、酒店、餐馆、娱乐场所都由乌镇旅游公司统一规划管理,同时避免了景区过度商业化和产品同质化的出现,而凤凰古镇旅游景区虽然也是由黄龙洞公司独家投资、独家长期经营,乌镇旅游公司拥有着乌镇景区的所有经营权,没有严格规范其经营开发行为,各店铺的商品也是千篇一律,各种新建的客栈、酒吧、店铺不断出现,导致资源的过度开发,公司为了确保景区内业态的多样性,并没有对景区的门店数量进行严格的规划,（二）经营模式,景点商业化使得古镇失去了原有的生命力,同时限制商业过度扩张,也没有对承租者进行严格的合同规定,目前,但企业以追求利润的最大化。

凤凰古镇的整体规划落后于景区的开发发展,规划中明确了古镇保护和旅游开发的整体发展方向,景区还实施了遗迹保护工程、文化保护工程、环境保护工程等“三大工程”,还提出了“保护古镇、开发新区”的保护思路,如乌镇将原居民完全迁出东栅,乌镇在开发景区旅游资源的同时,还有大量居民对景区内的居民楼进行现代化的改造,（三）古镇保护与开发,使得景区内的原生态环境遭到破坏,乌镇在1998年委托上海同济大学城市规划设计院编制了《乌镇古镇保护规划》,在整个古镇保护过程中追求古建筑修复的原真性,并为原居民提供住所,并将整个古镇划分为绝对保护区、重点保护区、一般保护区和区域控制区四个不同等级的保护区域,景区环境也因游客数量的增加而遭到破坏,景区内停车场、公厕等基础设施落后,让居民作为服务主体参与到景区的经营当中,并提出了不同等级的保护措施,而对西栅的特定区域进行店铺、客栈和休闲体验场所的开发,还注重历史遗产的保护,乌镇首创并成功运作了“管线地埋”、“改厕工程”、“清淤工程”等多种保护模式,旨在对东栅进行最科学的保护与管理,将乌镇原汁原味的水乡风貌和深厚的文化底蕴极大地展现了出来,酒吧等娱乐场所和夜晚无处不见的霓虹灯是原本宁静、素雅的小镇显得喧嚣而妩媚,古城的原有特色和人文气息的都渐渐被商业化、现代化的气息所掩盖,并且,然而,沱江的水质也因大量垃圾和生活废水而日益变差,此外。

三、凤凰古镇经营策略

（一）明晰产权模式,由凤凰古镇与乌镇的产权分配比较可以看出,清晰的产权结构是旅游景区发展的重要基础,景区整体化产权开发形式将有利于景区的整体规划、经营,所以古镇在旅游开发运营中应注意选择确定适合自身发展的产权模式,以确保景区旅游的科学有效发展,明确责权划分,使问题得到解决,也可以避免因产权模糊和拥有多个所有者而产生的责任推卸、管理缺位、经营不善等各种问题的发生,明确的产权归属能够明确各产权所有者的职责与义务,当问题产生时可以迅速责任到人。

由凤凰古镇与乌镇的经营模式比较可以看出,乌镇与凤凰古城都采用经营权转让的经营模式,合理控制商业开发,控制商业的开发,比如限制古镇内商铺的数量,长期经营权的转让可以避免旅游公司以追求利益最大化而采取短视行为,避免古镇内出现商贩泛滥、商铺商品同质化严重等现象,经营者应该在确保商业开发的同时,经营权的转让需要经营权拥有者具有长远的目光和科学的经营管理体制,由旅游公司独家长期经营,严格签订商业经营合同,（二）建立科学的经营模式,限定商铺承租者的经营内容,保留原有古镇的特色与文化氛围,可以为古镇文化遗产的保护提供雄厚的资金,以保障古镇的可持续发展,这有利于景区资源的整体规划与开发,减轻政府与居民的财政负担,当然。

古镇应该完善基础设施建设,完善基础设施建设,应该同乌镇一样注重城镇人文环境、整体风貌的保护,（三）科学进行古镇保护与开发,实现满足游客需求的基础上保障古镇原有的风貌与文化氛围,在不破坏古城原貌的基础上将原本随处可见的空中电缆、露天管道埋于历史悠久的青石板下,制定长期、有效的古镇保护规划,提高基础设施服务,在古镇的发展过程中我们应该注重对古镇的保护,凤凰古镇因缺乏科学的规划,不能再只是进行单个古建筑的维修保护,近年来明显地出现了开发过度和古镇文物破坏的现象,实现现代设施与古典建筑的完美融合,古镇原本独特地民俗文化充满着商业的信息,古镇的人文气息淡化或消失,游客反映古镇性质发生了变化,也可以借鉴乌镇的管线地埋工程,如加强公共厕所、居民排水管道、停车场所等的设置与改善,因此,强化景区的管理体系,此外。

四、结语

重视古镇的维修与保护,为古镇旅游业发展提供科学可持续的发展道路,它们代表着中华民族的浓厚文化底蕴和人文风貌,也给古镇的保护与传承提供了资金与动力,近年来,许多的问题也都暴露出来,随着中国古镇旅游开发与竞争,古镇旅游的开发在拉动当地居民的经济收入的同时,建立科学的经营、管理体系,制定科学的规划,历史古镇是中国文化的瑰宝,古镇的同质化、古镇历史遗产的破坏、环境的污染、商业化气息打破了古镇原有的氛围与风貌等成为各个古镇发展中普遍面临的问题,希望各古镇在发展开发时。

（作者单位：吉首大学法学与公共管理学院）。

主要参考文献：

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