昌平区创建国家全域旅游示范区工作汇报

旅游规划汇报

一、党政统筹,凝心聚力,构建全域旅游工作格局。

建设提升了旅游大数据中心、蟒山基础设施、乐多港标识系统等一批重点项目,区财政近三年每年安排4000万元以上资金用于旅游发展,成立了500亿元城市建设发展基金,区国资委出资5000万元设立了北京昌平旅游发展有限责任公司,鼓励旅游基础设施类项目申请使用,出台了《全域旅游专项资金使用方案》,用好市旅游委拨付的3060万专项资金,出台了《关于大力发展全域旅游的实施意见分工方案》（京昌办发〔2016〕16号）,发改、财政、农业、环保、水务等部门在产业准入、资金支持、环境治理等政策中专门体现了对全域旅游的支持措施,确定了三个方面47项具体任务,持续加大资金投入力度,逐项细化到具体责任单位,二是做实工作保障。

制定体育旅游规划,打造昌平体育旅游IP,实现旅游和体育融合发展,三是结合“小微双创示范城市”建设推动“旅游+体育”发展,由北京康比特体育运动城有限公司承办“全域旅游运动会”,相继推出乐活骑游系列赛、儿童滑步车挑战赛、“青春悦跑”等一系列体育旅游主题活动,引进善行者、“玄铁”系列铁人三项赛、北京悦节拍音乐半程马拉松、一带一路搏击对抗赛等体育旅游赛事项目,与运动家体娱加速器等双创企业合作,借助昌平创新创业资源优势。

先后获得全国优选旅游项目、北京“十大文化消费地标”、“京津冀影响力品牌”等荣誉,发挥乐多港假日广场、八达岭奥莱等大型商业项目的优势,四是以龙头企业推动“旅游+商贸”发展,八达岭奥莱作为北京最大最年轻的奥特莱斯,乐多港项目累计投资40多亿元,通过举办“京彩嘉年华”等系列品牌活动逐步扩大影响力,元旦、春节、国庆等重要假日收入均占全区旅游收入的三分之一,龙头带动作用明显,引进了300余个国际高端品牌、国内大牌、时尚精品和特色餐饮,占地近6万平方米,吸引了大批游客和消费者。

北京光明骨伤医院等7家单位为首批中医药健康旅游建设基地,以九华山庄、龙脉温泉、温都水城、金隅凤山温泉度假村等为代表的集康养、旅游、休闲、娱乐为一体的温泉旅游会展集群,初步形成以“中国温泉之乡”-小汤山为中心,打造小汤山温泉文化节活动品牌,出台了《昌平区中医药健康旅游基地基本要求》和《昌平区中医药健康旅游评定细则》,五是以标准规范推动“旅游+康养”发展,建设一批特点鲜明、优势明显、具有示范辐射作用和一定影响力的中医药健康旅游基地,目前确定北京太申祥和山庄等7家单位为首批中医药健康旅游示范基地。

三、多轮驱动,软硬兼修,优化全域旅游发展环境。

（一）抓重点、补短板,全面提升全域旅游硬环境。

中国航空博物馆建设的全市首座玻璃幕墙、环保型3A级旅游厕所已投入使用,其中2017年完成8座第三卫生间改造,近三年累计投入市区专项资金663万元,累计投入各类资金1853万元,完成43座旅游厕所改造提升,一是加强旅游基础设施建设,区内22家A级景区共有旅游厕所148座,用于建设乡村旅游基础设施和支持市级民俗村网络服务,新建改建停车场7个,其中生态停车场4个,建设护栏19000米、观光长廊530延米,5A级景区已实现第三卫生间全覆盖,2017年以来,总面积7839平米,以“厕所革命”为重点,新增文体活动场地1.9万平方米、停车位1.6万个,累计设置垃圾桶1436个、座椅1239个,占全市总量四分之一,目前。

近三年累计设置全景牌、导览牌、安全警示牌等各类标识牌800余块,2017年投入200万元用于提升完善乐多港奇幻乐园导览标识系统,累计投入456万元在区内主要道路沿线、高速出口等干道附近显著位置设置道路指引牌,为游客提供路线指南和服务向导,设置全景导视、动线图导视、摆渡导视,每年投入38万元对129家市级乡村酒店的旅游非公路指路牌进行维护,三是加强旅游标识体系建设,方便游客环游,美化景区环境。

（二）建标准、强服务,增强全域旅游发展软实力。

提升服务水准,围绕加强旅游服务、提升游客满意指数等方面,实施“旅游服务品质提升”行动,并入选“国家级服务业标准化试点项目”,采取实地体验与课堂授课相结合的方式,一是推进旅游标准化工作,金隅凤山温泉度假村有限公司获评“市级旅游标准化示范单位”,十三陵特区办事处获评首批“全国旅游标准化示范单位”,打造优质服务品牌,规范服务管理模式,举办“昌平区旅游企业服务标准化培训班”。

（三）严监管、求创新,构建旅游行业综合治理机制。

检查旅游经营场所6422家次、旅游车辆6919台次、导游6918人次,工商、公安等部门切实加大案件查处力度,加大违法“一日游”查处力度,一是加强旅游秩序监管,全面加强对旅游秩序的监管,对全区所有涉旅经营场所、过往旅游车辆和从业人员开展全方位检查,旅游、公安、交通、城管等部门联合执法,处理违规导游56人,立案处罚违规旅行社、导游6起,累计出动执法人员6647人次,制定实施《关于进一步优化全区旅游市场秩序的分工方案》,查处“黑车”189辆,执法车辆2399台次,成立由区长任组长的旅游秩序综合整治领导小组,“黑导游”25人,重点严查“二次收费”、“擅自更改行程”、“强迫购物”等违法行为,非法“一日游”营运大客车73辆,累计处罚金额164万元,坚决查办一批典型案件,整改蛇形购物通道5处,针对媒体曝光、摸底调查、监督检查、投诉举报等渠道发现的问题,深入推动行刑衔接,在出入十三陵、居庸关景区主要道路沿线设置了多个临时检查站,2016年以来,取缔讲解室117间。

各部门联合受理涉旅110警情50余起,第一时间将警情通报旅游、工商等部门,各部门根据警情线索,二是建立以110警情为牵动的综合执法机制,在定陵景区和长陵停车场设置了旅游警察岗亭,行政拘留4人,刑事拘留9人,严惩涉事旅行社、导游及相关人员,公安部门接到游客涉旅警情后,严查涉事违法违规旅游购物场所,机制建立以来,居庸关3号停车场设置了流动警务车,依据行业相关规定进行上限处罚,成立环食药旅安全保卫中队,立即开展后续处置工作,将其纳入“黑名单”重点加以整治,直至关停取缔。

建立约谈机制,目前已有2家企业被列入经营异常名录,在重要时间节点约谈区内重点旅游企业,建立信息互通共享机制,在区旅游委门户网站实时公布旅游购物、演艺场所不诚信经营名单,建立旅游行业“红黑榜”,13家企业被吊销营业执照,旅游、工商、公安等部门对在日常执法中发现的经营异常、涉嫌犯罪等行为,四是完善诚信体系建设,及时发函移送线索,确保市场秩序安全稳定。

四、共建共治,惠及民生,共享全域旅游发展成果。

通过实施清洁空气行动计划、污水治理三年行动计划等,一是以生态建设支撑全域旅游发展,将生态环境优势转化为旅游发展优势,未来科学城滨水公园和一批口袋公园建成开放,温榆河滨水绿道已投入使用,较2016年下降14.8%,2017年PM2.5日均值为52微克/立方米,污水处理率提高到88%,全区森林覆盖率达到47%,林木绿化率达到70%。

二是以旅游促进精准帮扶工作,举办太仆寺旗旅游管理人员高级培训班,增强精准帮扶工作效果,与阿鲁科尔沁旗、太仆寺旗签订了对口支援帮扶协议,紧密开展对口帮扶工作,为栾川县举办乡村旅游餐饮技能培训班,组织“昌平尚义旅游协作交流会”,为曲麻莱县规划设计旅游项目推广与宣传方案,把发展旅游业作为低收入村增收的重要手段,开发大岭沟猕猴桃谷风景区,有效解决农户就业,拉动农村经济收入,提高农民生活水平。