国外体育旅游发展特点案例启示

国外户外旅游

一方面有益于创造新的旅游产品,同时也是新兴的旅游产品,使旅游者在旅游中寻找体育乐趣、强健体魄,另一方面有益于开发体育资源,丰富和拓展体育运动产品类型,体育与旅游有机结合,体育旅游已成为全球性的文化现象,在运动中观光赏景、陶冶情操,是当前旅游业和体育业发展的重要项目,目前,有着巨大的市场前景。

1、国外保护地体育旅游发展的特点

与挑战自然需要较高的体能不同,体验原生态则更多的是一种心理体验与感受,以及与自然和当地社区融合的游览行为,体育与原生态体验相结合,游客可以白天游览无人知晓的荒野地带,晚上回到公园舒适的自然小木屋,体验别有风味的自然生活。

由于国家公园对环境保护有着严格的要求,一些体育娱乐项目和服务设施无法（或受到一定限制）在公园内设置,如蹦极、狩猎等,公园管理局鼓励在公园附近社区开发私营的游客休闲娱乐和服务项目,并且与邻近的附属区建立合作关系,以满足游客娱乐活动的需求,体育与公园内外相融合。

此外,许多户外教育学校和生态旅游经营机构也将目光瞄向资源丰富的国家公园,成为推动公园生态休闲旅游与体育活动开展的重要动力。

二、公园体育设施开发的适度性

公园设施建设应尽可能考虑残疾人的无障碍设计等,国外国家公园大多规定娱乐及体育设施应融入公园环境,例如,公园一般不建设全套的游乐设施, 但允许建立规模适度的儿童游乐场、团体野外露营的户外运动场地,公园一般对露营地场所的数量有所限制,国家公园允许设置的体育娱乐活动设施包括船只、野营场所、自行车、马匹、潜水器械、滑雪器械、攀岩设备、游泳设施、越野汽车、滑翔伞等, 这些娱乐设施必须符合公园的规定,并经过评估和许可后才能投入建设,通常情况下。

三、公园管理体制的法制化

国外国家公园对体育休闲娱乐活动设有相对应的法律条文,使得公园的发展目标与规划、土地保护、讲解与教育、公园设施、项目经营及资源管理等都有明确的规定,在法律层面上保障了国家公园旅游业的有序发展,美国国会通过了《黄石公园法案》, 《国家公园事业许可经营租约决议法案》、《国家公园及娱乐法》和《国家公园系列管理法》等一系列法律法规,例如,自1872年起,在保护自然环境的前提下规范体育旅游的发展。

四、运作机制的公益性与市场性

但为了提高公园资源的利用率和游客的享受感,公园采用了差异化服务方式,公园管理部门不得从事营利性活动, 而是从事基本的公益性服务,国家公园的主要资金大多来源于联邦政府的财政拨款,体育休闲娱乐活动服务与商业性游客服务等是采取特许经营和商业用途授权方式进行,通过授权一些商业实体在公园适宜的区域开展相应的娱乐体育活动,满足游客的休闲需求,在联邦制国家。

2、国外体育旅游案例

一、波兰坎皮诺斯国家公园

举办体育类赛事活动当前是该国家公园的基本任务之一,举办了上百场与体育旅游相关的赛事活动,坎皮诺斯国家公园（Kampinos National Park）在保护自然环境的基础上,基于科学研究、教育及旅游、娱乐和摄影等商业目的,以不会对公园内的野生动植物资源产生不利影响的方式,包括自行车比赛、跑步比赛、马拉松和徒步比赛等。

坎皮诺斯国家公园对以体育竞赛为主要目的的活动项目发放数量有限的许可证,由于坎皮诺斯国家公园位于华沙附近,地形条件适合组织马拉松、跑步等体育活动,公园当局组织体育活动的兴趣非常大,拥有众多的步道、多变的地形、优美的自然环境以及便利的交通,考虑到这些活动项目可能对该地带产生的潜在负面影响,这些体育赛事具有娱乐性质,并以家庭为导向。

需要公园当局作出安排,包括获得公园负责人的书面同意,该国家公园的保护计划中标明了可用于人类活动的区域,如果要组织体育赛事,赛事活动范围基于《自然保护法》而设置。

二、日本广岛中央森林公园

日本的《自然公园法》首先在公园设施利用方面对11项36种设施作出了详细的规定,鼓励团体和个人按照公园计划提供贴近自然的设施,其次, 提出可在国家公园内建立设施简单、与自然融为一体的度假村,20世纪60年代,日本经济进入了快速发展的轨道,国家开始重视自然区域的保护和利用, 颁布了《自然保护法》、《自然公园法》和《文化财产保护法》等法规,并建立了国家公园制度体系,第三,规定公共设施由国家和地方共同出资提供,具有非营利性质,而旅馆、滑雪场、滑雪缆车等则是营利性设施,由特许承租人根据公园发放的经营执照建设。

广岛中央森林公园（Hiroshima Central Forest Park）的主要体育功能区包括运动广场、自行车运动场和高尔夫球场等,目前在公园经营中,自行车出租、野营烧烤以及运动广场的业务收入排名靠前,显示公园体育设施的利用率达到了较高的水平,其设施建设强调在保护的前提下合理布局、科学利用, 突出环境教育和运动推广功能,如木材建设的儿童游乐场与森林学习馆等。

该公园的自行车活动在日本享有盛誉,是1994年亚运会自行车赛举办地,此外,公园还举行各种自行车比赛,公园自行车中心出租自行车赛车、亲子车、山地自行车、儿童车等各种型号的车辆,公园开设自行车课程,针对家庭用户、赛事用户、普通游客等教授各种技巧,并进行活动方案设计,广岛中央森林公园的体育活动主要有自行车活动、橄榄球运动和高尔夫球运动等。

三、法国沙木尼休闲登山小镇

每年接待超过200万的登山滑雪者和日常游客,这里是现代登山运动发源地,被称为“户外爱好者的乐园”、“滑雪者的天堂”,沙木尼小镇（Charmonix）位于法国中部东侧,毗邻意大利和瑞士,坐落在阿尔卑斯主峰勃朗峰脚下的山谷里。

这些以技术高超、经验丰富、责任感强而著称的向导们在全世界都享有盛誉,因为ENSA的存在,在法国,ENSA开设的教学项目有登山向导、滑雪教练、高山协作、救援、滑翔伞教练,登山向导对顾客的行为承担法律责任,完善的培训和卓越的服务成为其登山产业发展的基石,沙木尼成为全球登山标准的制定者。

作为世界上最著名的越野赛事之一,在吸引登山游客的基础上,2016年吸引了超过2000名越野跑精英和数万名跑步爱好者参与,沙木尼注重相关体育项目、赛事、休闲、文化艺术产业的开发,2003年环勃朗峰超级越野赛正式举办,滑雪、高山滑翔、溪降运动等也开展得非常广泛。

四、新西兰皇后镇

小镇独有的自然地理资源优势适合发展其他不同的极限运动,小镇可发展的项目众多,整个山体被冰雪覆盖,小镇还开展了滑翔伞、跳伞、热气球等项目,山顶被冰川覆盖,成为有超过200多个项目的综合性户外运动的“探险之都”,能发展帆船划艇和水上飞机活动,小镇附近有四处天然滑雪场,能进行攀山、漂流、山地自行车和冰川徒步等活动,山体陡峭,进一步形成了极限运动的集群效应,小镇所处的南阿尔卑斯山南段,由于地理条件复杂多变,同时,激流奔涌,在冬天,瓦卡蒂普湖湖面开阔。

皇后镇的体育和旅游产业为经济发展提供了强大动力,户外运动作为皇后镇旅游发展系统中的重要元素,为各地户外运动发烧友提供了良好的体验场地,是形成体育旅游共生体的基本条件,开发了激流泛舟、跳伞、滑雪、蹦极、喷射快艇、漂流、山地自行车等户外运动,皇后镇则利用以高山峡谷、急速湍流、冬季白雪皑皑等优越地势,双轮驱动的体育小镇在全世界尚属少见。

多样性旅游产品可以满足各类游客的差异化需求,同样吸引了大量游客,开发了休闲度假、节庆旅游、婚庆旅游等深度体验产品,体育旅游中另一个元素则是旅游,除惊险刺激的户外项目外,皇后镇依托美景、历史、文化。

3、启示

大力发展体育旅游产业成为其中的一大亮点,这为体育旅游下一阶段的发展指明了方向,发展一批体育旅游示范基地,近年来,随着经济的快速发展,体育旅游市场需求在我国的各个省市都有较大程度的增加,体育旅游已经是一种全新的旅游市场和形式,2016年国家旅游局和国家体育总局出台了《关于大力发展体育旅游的指导意见》,体现了国家对大力发展体育旅游的高度重视,实施体育旅游精品示范工程,《意见》从宏观层面要求制定体育旅游发展纲要,从微观层面要求支持和引导有条件的旅游景区拓展体育旅游项目,编制国家体育旅游重点项目名录,鼓励国内旅行社结合健身休闲项目和体育赛事活动设计开发旅游产品和路线,同时,对健身休闲产业发展提出了指导思想和一系列工作部署,在国务院办公厅出台的《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》中。

国外的体育旅游发展时间比较长,运作模式和整个生态形式相对较为成熟,为我国体育旅游发展提供了很好的经验借鉴。

一、完善景区管理的法律法规

相关法律法规的完善,可确保景区体育旅游在法制化的框架下遵循整体性与科学性的发展路径,在相关法规条文的规范下,有序开发体育资源、适当设置体育休闲娱乐活动、体现体育运动的教育功能、生态功能及娱乐功能均是促进景区体育旅游发展的重要驱动因素。

二、加强基础设施建设

基础设施的改善有利于提升体育旅游产品的品牌效应,增强游客的用户体验,景区可扩大基础设施建设,建立相应的监督和管理机制,改善景区周边的交通环境, 节约游客的交通时间。

三、结合实际情况多元化设置体育休闲娱乐活动项目。

完全可以将当地体育文化的研究与旅游资源的开发密切联系起来,景区在开发中保持当地特色的同时,景区可开展富有地方风情民族特色的各式各样的民族体育活动,邀请游客参加民族体育运动,还可感悟民族体育文化,可以在著名景点结合实际向人们展现民族体育文化,使游客不仅可以感受山水之美,有机结合起来,从而达到经济上的最佳效益。

四、加快本土体育旅游专业人才的培养和引进。

加强体育休闲与健身旅游意识教育,可适当在高校旅游专业中增开体育旅游专业或增开体育旅游课程,为解决体育旅游专业人才短缺问题,我国高校尚未设置体育旅游专业,景区可与当地体育产业部门和旅游管理部门联合开办培训班,体育旅游专业人才是体育旅游资源开发与经营的关键因素,培训紧缺的体育旅游资源开发和经营人才,目前,充实“软件”质量,加速培养人才。

五、强化体育旅游投入力度

大力提高体育旅游产业的投入产出水平,多渠道、多形式地加大体育旅游投入,加快实现由大投入小产出向小投入大产业、不投入也产出的阶段转变,加快体育旅游基础设施建设需遵循体育旅游经济独特的发展规律,景区可完善优化与体育休闲娱乐活动相关的配套设施建设,并且加大旅游招商引资力度,做到“项目要成熟、政策要到位、环境要优化”,坚持对内对外开放结合,引进内资外资并举。

六、加强媒体宣传力度

向公众详细介绍其开展的体育休闲娱乐活动,使他们产生到景区体验休闲娱乐活动的兴趣,景区可充分发挥广播、电视、报刊、新闻媒体和网络的宣传作用,通过媒体宣传,让民众了解景区、向往景区,最后消费于景区,捕捉其体育旅游的亮点与特色,以短视频、访谈、专题报道或融入其它观众喜爱的节目中等多种多样的宣传形式,吸引人们的注意力。

4、结语

这些使得我国拥有丰富多元的运动休闲旅游资源,而景区的存在则为体育旅游资源的开发和利用等提供了诸多便利条件,因此我国几乎适合开展所有类型的体育休闲娱乐活动,体育旅游为旅游产业系统的升级和景区产品的提升,景区可结合我国国情及自身实际情况,各地在地貌、气候等方面存在着很大差异,由于纬度跨度大,打造具有中国特色的、创新性的体育旅游品牌,参考国外国家公园和自然保护地发展体育旅游的经验,我国国土辽阔、历史悠久、民族众多,体育运动类型呈多样化,运动的文化底蕴深厚,提供了一种有效的解决手段,并融入到民众生活的方方面面之中,因此。