对话重庆市旅游局副局长秦定新华网重庆频道

武隆旅游局局长

[主持人]：

各位网友大家好,欢迎关注新华网重庆频道,中国已形成世界最大的国内旅游市场,去年成为世界第一大出境旅游消费国,并保持世界第三大入境旅游接待国和第四大旅游外汇收入国地位,旅游业正迎来新一轮发展黄金期和战略机遇期。

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[主持人]：

处于什么势头,我们想请您对重庆旅游近几年的发展做一下简单介绍,重庆旅游现在在全国处于什么位置与水平,秦局长,您好,在开始问题前。

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[秦定波]：

全市旅游接待人数、旅游总收入等主要旅游经济指标保持在年均20%以上的增速,2013年福布斯排行榜把重庆列为中国大陆旅游最具竞争力城市第四名,从总的旅游综合水平来看处于前列,自2009年以来,跨越式发展时期,产业规模也进一步扩大,近几年重庆旅游处于超常规。

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[主持人]：

三峡旅游是重庆旅游的王牌,下一步重庆邮轮旅游该怎样应对市场变化,近年来新造了很多豪华邮轮,一方面硬件设施提档升级明显,另一方面部分邮轮公司票价在一定时期又在下调,请分析一下这种现象。

[2014-]

[秦定波]：

这几年发展很快,总的看发展很好,长江三峡旅游是咱们重庆的旅游精品,同时也是世界内河航运里面唯一具有五星级水平邮轮的一个旅游黄金线,这几年游船达到30多艘,竞争当然也是很激烈的,价格的影响也是很大的,但是,市场的波动。

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[秦定波]：

旅游淡旺季的影响,所以这个价格还是随游客的结构,再一个因为我们游船40%以上是境外游客,旺季常常是一票难求,7、8、9算旺季,三峡旅游季节性比较突出,这个也受国际经济形势的影响,其他时间段票价相应就便宜很多。

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[主持人]：

今年10月三峡沿江高速公路将通车,三峡地区还有一批铁路、公路相继开工修建,您认为这种交通格局的变化将为三峡旅游格局带来什么样的变化,与此同时,作为旅游部门如何应对。

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[秦定波]：

作为旅游目的地重庆来说,真正把重庆建为旅游目的地,到重庆来旅游的人数会越来越多,我们游客的结构、质量、水平都会发生很大变化,让更多的游客到重庆来,还有水运、铁路、公路,那么现在新增加了城际铁路,就要进一步完善旅游接待设施,这对我们旅游来说是一件利好,提升接待服务水平,增强旅游吸引力,尤其是加大旅游项目的开发力度,像上海、厦门、广州都即将开通高铁,这是一个利好消息,我们过去有空中航运,尤其是未来很多地方,因为交通改善以后。

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[主持人]：

把游客留住'的目标,巫山等县提出'打造旅游目的地,您认为应该怎样实现这一目标,让游客走进三峡腹地,三峡旅游应该为当地经济发展承担主要的产业功能,三峡地区是我国的贫困地区。

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[秦定波]：

三峡旅游过去叫过境旅游,游客没有深度的体验旅游,尤其是没有纵深的旅游线路,还有我们的旅游线路成品比较单一,比如说比较红火的自驾游、深度游,开发更多的旅游产品,提高服务质量,第三个方面就是要进一步提升我们的咨询服务、接待服务的水平,黄金水道一走而过,下一步像巫山、奉节、云阳、包括开县、万州,有更多的境内外游客到三峡来完整地体验旅游目的地,真正让三峡旅游变成一个精品旅游产品,今后我们要开辟更多的旅游线路。

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[主持人]：

旅游突破行政界线,进行区域合作才能够更好地满足消费者日益增长的旅游需要,推动长江三峡旅游发展,重庆将如何助推渝鄂长江三峡区域旅游合作,而不是流于形式化的战略合作协议。

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[秦定波]：

这几年我们跟湖北在三峡旅游产品的打造、宣传、营销和游客互动方面做了大量的工作,真正建成一个旅游共同体,旅游从它的属性来看要打破一些行政的束缚,像长江三峡,我们和湖北一衣带水,相辅相成,大家必须共同发力,加强合作,我觉得收效还是非常明显。

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[秦定波]：

比如说规划旅游产品,向境外游客推销我们的三峡产品,共同来宣传三峡旅游产品,比如说我们巫山的旅游线路产品可以延伸到、连接到神农架,大家共同来做一些旅游规划,下一步要真正进一步加强合作,丰富我们合作的内容,第二共同来开发旅游产品,包括境外市场,让所有的产品形成点、线、面、圈、片,维持好我们旅游的秩序,共同打造良好的旅游环境,第三我觉得应该共同来营销,比如我们抱团走出去,第四要共同来执法。

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[主持人]：

近年来重庆温泉旅游发展十分迅速,重庆温泉景区与世界其他著名温泉景区相比还有不小的差距,下一步重庆对温泉业的发展有什么样的措施,但市民的游玩热情还不是很高。

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[秦定波]：

这几年重庆打造温泉旅游产品在全国产生了很好的影响,我们把产品做出来了,重庆有很好的温泉资源,那么我们就吸引更多的社会资本、民营资本来参与温泉旅游开发,提升温泉旅游产品的档次,乃至世界都享有很好的声誉,怎么吸引更多的游客来享受我们的温泉,这个方面我们感觉还是做得不够,怎么把它卖出去,体验我们的温泉,我想下一步有几个方面,第一。

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[秦定波]：

对于温泉的服务的标准要进一步规范,我们要让更多人了解温泉旅游对人的保健作用、休闲体验作用,一起来提升温泉旅游服务的质量和品质,服务的品质要进一步的提升,有的地方标准低一点,让更多市民和游客来了解温泉旅游产品的好处,吸引更多的人来参与,我们现在的温泉标准还不统一,我们要制定共同的标准,第二温泉旅游确实要靠宣传,共同的规范,卫生状况差一点,来体验,第三。

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[主持人]：

也就是说区域旅游发展将成为重庆旅游发展的新亮点,听说今年重庆根据全市五大主体功能区域划分,对全市旅游发展战略作出重大调整,将全市划分为'一心三带'区域旅游经济区,实现'抱团'发展,那么区域内部如何进行很好的整合。

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[秦定波]：

立足资源禀赋打造不同特色的旅游产品,大家都是一个产品,就是说产品特色不够,像渝东南片区、渝东北片区旅游开发建设同质化的问题比较突出,这实际上也是贯彻市委关于五大功能区定位,游客来了看一个景区他就不愿意到下一个景区去看了,这个也是我们重庆旅游长期以来存在的问题,今年以来市政府部署了一心三带旅游发展战略,一类品种。

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[秦定波]：

差异化发展,既要竞争,下一步在这个方面一是要加强规划引导,错位竞争,所以我们想在规划方面进行很好的引导,要差异化,特色化发展,大家都是按照一个模式,一类产品来打造,立足资源禀赋,第二,同时也要加强合作,共同走出去,宣传营销,第三要共同执法,共同维护良好的旅游秩序,提升服务品质。

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[主持人]：

拥有丰富的旅游资源,武隆等县近年来也成为我国旅游发展的新热点,在重庆的两翼中,渝东南少数民族地区山川毓秀,民俗风情多样,市里是怎样考虑这一区域旅游业做大做强。

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[秦定波]：

渝东南地区我们总的定位还是民俗生态文化旅游,民营企业来参与渝东南的旅游开发,第三渝东南地区还是开发不够,同时渝东南地区也是生态资源非常丰富的,民族文化民俗文化是非常有特色的,环境质量非常好的,做好环境保护工作,所以我们现在要采取灵活的市场机制,靠市场来引导,第二就是要挖掘民俗民族文化底蕴,打造一些文化精品,吸引更多的民营资本,在这个方面我们就是要按照市委市政府五大功能区定位,因为这一带也是我们的少数民族聚居区,投资不够。

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[主持人]：

重庆主城是一个风貌特征、文化特征、城市内涵非常丰富的城市,在重庆的大旅游格局中,主城的定位是什么,怎样把它建设成世界著名旅游城市。

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[秦定波]：

让重庆这个世界知名城市真正成为一个知名旅游产品,城在山中,一方面可以发展都市山水的观赏旅游,因此我们整个主城定位还是叫山水都市旅游,因为城市独特的山水风情,城在江中,成为海内外知名的旅游目的地,第二大力发展都市的购物旅游、会展旅游、美食旅游、休闲旅游,重庆这个城市具有悠久的历史,山水格局非常富有特色,山在城中,一方面就是观光旅游,是著名的江城、山城、不夜城。

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[主持人]：

但是重庆旅游资源的知名度参差不齐,海内外游客对重庆旅游的认知不一,重庆旅游在宣传上有很大的投入,致使很多高品质的旅游景观养在深闺无人识,近年来,您对此怎么看。

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[秦定波]：

尤其是2012年我们还被美国著名的杂志《Frommer's》评选为'世界十大旅游目的地之一',做了大量的工作,整个重庆旅游的知名度、美誉度、影响力大大提升,这几年我们还是在积极努力,旅游产业应该是三分建设七分宣传吆喝,但是我们觉得还是做得不够,2013年'重庆非去不可'口号被《环球时报》等多家中央媒体联合评为'2013最具网络影响力旅游口号'。

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[秦定波]：

加大对旅游的宣传力度,尤其我们要加强与新华网这样的主流网络媒体合作,加大营销宣传,像网络媒体,另一方面加大对新媒体的应用,所以我们要加大新媒体的应用,下一步我们要利用好传统的主流媒体,现在网络媒体的发展很快,对旅游宣传的影响作用非常强非常大,利用电影植入,进一步提升重庆旅游的整体形象,第三个我们还要采取多种形式,户外广告等等新型媒体,扩大影响力。

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[主持人]：

加快全市旅游信息化建设的步伐,目前重庆的建设情况是怎样,旅游信息化已成为加快旅游产业发展不可逆转的方向和潮流,重庆要提升在国内外旅游市场的知名度,就必须顺应现代旅游业发展的趋势,还有哪些工作要做。

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[秦定波]：

重庆旅游的信息化水平在全国处于中等水平,尤其是2014年国家旅游局确定了中国智慧旅游的主题,还有大量的工作需要做,所以我们要抓住这个契机,主要着力点还是要加大智慧旅游的力度,加大智慧旅游建设的力度,提升重庆旅游的信息化水平。

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[秦定波]：

第二就是加大旅游智慧管理建设,提升管理水平,来提升我们的管理水平,让更多的市民、游客更加便捷的了解到重庆有关的旅游咨询,比如说建设旅游的大数据系统,要通过我们现代信息化技术的手段和载体,一方面就是智慧的服务、咨询,让旅游行业能够为旅游市场提供更好的服务,强化我们的管理手段,第三就是要加强智慧营销建设的力度,就是通过我们现代的信息化技术,来加强旅游的宣传,像我们一些办公的智慧化,游客的分析系统,景区的监控防范,现代信息的平台,比如APP、微博、微信、网络,这些方面是我们下一步工作要做的。

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[主持人]：

自助游、自驾游已成为现代旅游的重要形式,但重庆目前还未建成相应的支持系统,比如自驾营地的系统建设,要如何解决这一问题。

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[秦定波]：

在全市规划布局了18个市级自驾车房车营地,在空间布局上做好自驾游营地建设的规划,规范的自驾游营地建设的一个标准,我市自驾车房车营地发展还处于初级阶段,来共同推进自驾游营地建设,力争培育形成全市自驾车房车营地体系,为顺应自驾车房车营地旅游发展趋势,当然从全国层面来讲自驾游也是一个新生的,所以下一步政府主要部门是加强规划引导,现在基本上还是处于一个自发阶段,国家也没有一个固定的,政府财政给予政策支持,按照'突出特色、适度超前、规划从严、配套完善'的原则,目前,呈现散、小、弱、差等特点,我们立足现状与实际,再吸引社会资本。

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[主持人]：

在自助游的冲击下,传统旅行社受到越来越大的影响,他们应该怎样通过自身的改革走出困境,获得新生。

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[秦定波]：

建议我们一些旅行社要利用现代智慧旅游的手段,现在组团旅游处于一个下降趋势,我想这对我们旅游行业提出了一个新的挑战,满足游客的一些新的消费需求,自驾游自助游处于一个上升趋势,要避免旅行社在传统业务上这一棵树上吊死,第三是要积极探索智慧旅游,尤其是我们的旅行社,改变我们一些传统的旅游经营管理模式,增强游客的满意度,要与时俱进,第二就是进一步提高服务质量,建立自己的网站,或是在淘宝、天猫里开店。

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[主持人]：

旅游产业发展到一定程度会出现大量软问题,比如'四黑'（黑社、黑车、黑导、黑店）、强制购物等,重庆如何加大执法力度解决这些问题。

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[秦定波]：

全面落实治理旅游市场秩序,构建旅游市场治理体系,努力实现旅游市场的整个秩序整体的好转,形成一个良好的执法环境、执法意识、法律意识,同时对游客反应突出的强制购物这样一些问题开展执法检查,一个我们要大力宣传贯彻《旅游法》,黑社、黑车、黑导、黑店加强集中检查、整治,对我们不规范的旅游市场,第二下半年将责成重庆旅游监察执法总队,按照旅游法赋予的一些职能职责,尤其是旅游的四黑。

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[主持人]：

近年来,随着国内旅游开发的激进与遗产保护热的升温,旅游开发和保护的冲突性越来越明显,在生态文明大背景下重庆如何促进旅游业可持续发展。

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[秦定波]：

合理控制旅游景区的环境容量,我们一是要倡导绿色低碳旅游方式,实现旅游资源的科学保护和有序利用,三是引导旅游景区、度假区积极创建生态旅游示范区、湿地公园、森林公园、地质公园等,二是深入开展生态旅游区、绿色饭店等创建活动,加强一些湖泊、山地、温泉等旅游资源的环境保护,努力保持区域及周边范围内的原生态环境,引导景区加强垃圾收运、污水处理、河流湖泊清淤、生态公厕建设等环境保护基础工作。

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[主持人]：

最后,请您为国内外游客推荐一些来到重庆必去之处。

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[秦定波]：

重庆的都市旅游那是非常有特色的,所以我们都市旅游是非常有特色的,历史文化底蕴非常深厚,同时也是文化底蕴非常丰厚的,刚才说到重庆这个城市是著名的江城、山城,欢迎海外内游客来参与我们的都市旅游,同时重庆也有三张名片,是世界四大反法西斯城市,火锅、美女、夜景。

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[主持人]：

也感谢今天秦局长做客访谈,也感谢网民朋友,我们重庆有句口号叫重庆非去不可,也非常欢迎大家到重庆来旅游,再见。

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[秦定波]：

谢谢,再见

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