新建文化旅游业发展情况调研报告

文化旅游调研报告

新文广旅版文〔2018〕36号???? 签发人：熊慎湖。

新建区文化旅游业发展情况调研报告。

全区拥有世界级文化遗产潜质的旅游景区1处（南昌汉代海昏侯国遗址）,国家级重要湿地1处（南矶湿地）,国家A 级景区8个（其中4A景区1家、3A景区6家,2A景区1家）,正在大手笔的规划建设当中并致力于打造世界文化遗产名录的南昌汉代海昏侯国考古遗址等,号称南方“小长城”的溪霞怪石岭生态公园,有“鹭鸟王国”美誉的象山森林公园,游客探秘、休闲、观鸟、摄影、科考的绝佳宝地国家级湿地自然保护区南矶湿地,新建区旅游资源、人文景观丰富,是公认的南昌市乃至全江西的旅游资源大区,国家非物质文化遗产“西山万寿宫庙会”,市级以上乡村旅游点23家,拥有全国爱国主义教育示范基地红色经典“小平小道”,拥有大漠雄浑和江南水乡细腻的厚田金色沙漠,“中国府第文化博物馆”汪山土库。

（二）区位优势明显

（三）政策扶持加大,旅游增长快速。

2017 年新建区全区接待旅游人次超过1400万人次,预计 2018年全区旅游综合接待总人数达2000万人次,旅游综合收入73.8亿元,旅游综合总收入突破100亿元,同比增长45.2%,同比增长45.3%,新建区相继出台了《关于加快新建区旅游产业发展的若干意见》、《关于加快推进旅游强区建设的实施意见》,明确了从项目、土地、资金、人才、环境等方面对推动旅游业大繁荣、大发展予以扶持,近年来。

二、存在的主要问题

但旅游服务设施相对薄弱,但新建区旅游服务设施比较薄弱,1.经济和基础设施建设日趋完备,城镇及大部分村落基础设施日趋完备,满足不了旅游接待服务的要求,2017年人均GDP已达9753美元,当人均GDP达到3000美元以上,客房、餐馆档次不高（全区拥有星级饭店仅1家,旅游需求就会出现爆发式增长,五星级饭店0 家）,城区和主要城镇及景区缺少针对旅游者需求的游客集散中心、旅游酒店等,产业结构日趋合理（向二、三产业积聚）,我区社会经济发展迅猛,近年来,按照国际上的一般规律,娱乐项目单一。

变旅游资源大区为旅游产业强区,全面构建大旅游、大品牌、大产业、大发展的生动格局,使新建区成为南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地,区委、区政府高度重视文化旅游产业的发展,省、市相继提出了旅游强省、旅游强市的发展战略,变山水资源亮点为产业发展热点,使旅游业成为该区现代服务业的龙头产业、支柱产业,部分项目投资大,把旅游业作为“一核两重”产业发展布局中现代服务业的一个发展重点,3.旅游发展战略高大上,明确提出了“江西风景独好,五彩新建来领跑”的发展定位,全面唱响红色教育游、绿色山水游、古色人文游、金色观光游、特色体验游的“五色”旅游品牌,但有计划实施少,但是实际效益不如人意,近几年来。

陆续投资改造或建设了一批旅游项目：如投资近5亿元对“小平小道”红色经典景区进行改扩建,以及投资4亿元的西山特色小镇旅游度假区项目建设等,投资300万元编制了南矶湿地景区总体规划,投资6000多万元对南矶进行了提升改造,建设周期过长,许多建成运营的景区景点,虽然我区积极挖掘文化旅游资源,投资1亿多元对汪山土库进行修复,但是,经济收益和社会效益远远没有达到预期的效果,也往往存在着投资大。

粗放式的经营管理模式在景区中普遍存在,在开发和经营的过程中缺乏发掘潜力和创新产品的动力和意识,景区缺乏专业化的管理,各旅游景区受限于自身资金、渠道和建设能力的限制,缺乏进一步开发和创新的能力,4.旅游发展模式单一,缺乏多元化投资渠道,我区的文化旅游产业发展大多依赖政府投资,致使经营体制不活,激活旅游资源效益,难以激发社会力量参与旅游发展,目前,比较典型的有汪山土库、梦山风景区等。

虽然我区文化旅游发展专项资金由原来的1000万增加到现在的3000万,5.整体营销力度不够,营销不系统、力度不够使得中远距离游客对新建的旅游资源知之甚少,虽然我区积极通过旅游文化节、新闻媒体宣传、推介会、旅游中介等渠道开展官方的推广营销,这使得我区的营销力度严重不足,系统性较差,严重影响了新建旅游业的发展,但其中用于旅游宣传的资金仅有100万,好的产品只有通过积极营销才能占有市场,但是大部分景区并没有主动开展营销活动,未形成系统的营销模式。

从全区的旅游队伍素质来看,6.旅游人才缺乏,特别是专业管理、策划、营销和导游等人才极度缺乏,从业人员素质不高,旅游人才队伍亟待引进、培训和提高,业务水平较低。

三、加快新建区旅游业发展的对策思考。

如何创新发展模式,在新的发展阶段,是摆在新建区全区上下面前的一道大课题,新建区虽然拥有很多优势和机遇,面对当前旅游发展的形势,促进旅游业转型升级加快发展,我们可以看到,但同时面临诸多不利因素,应从孤立的景区景点跳出来,以线路为纽带,形成涵盖吃、住、行、游、购、娱等要素的综合服务产品,重点从规划、机制、品牌、基础设施等方面下工夫。

加强区文化旅游局与各乡镇的业务配合,进一步做大做强旅游产业,积极做大做强旅游产业规模,加强区文广旅游局与其他区直单位的工作配合,积极参与文化旅游规划指导,积极参与当地文化旅游节庆活动,始终保持既分工、又协作的良好关系,明确责任分工,加强区文化旅游局与区旅投公司的沟通,特别是在一些大型田园综合体、文化特色小镇的项目建设上,大力宣传推广我区优秀的文化遗产和旅游资源,2.加强协调配合,不断提升项目品质,整合各方力量,促进地方经济发展。

编制《新建区道路交通规划》,一是要请专业团队编制《新建区全域旅游规划》,要加强顶层设计,优化产业布局,增加公共服务供给,积极培育新的增长点,真正把区位优势和资源优势转化为市场和产品优势,推进旅游景区提档升级,更加丰富游客的旅游体验,积极培育旅游产业增长极,二是单个景区规划的提档升级,通过加强“快进慢游”的旅游交通网络建设,让旅游的理念融入经济社会发展全局,在产品体系上实现主题化,3.合理规划布局,更加方便游客出行,在项目开发上,除满足“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素之外,把产业布开,要在“文、商、养、学、闲、情、奇”旅游要素中有所侧重,应实现由点到区的转型,向全社会、多领域、综合性的方向迈进。

四是整合三条精品旅游线路的旅游资源,实现从“政府主导型”向“政府引导调控,走产业集团化、经营规模化、管理专业化的发展路子,二是整合资源,要创新旅游管理体制和运营体制：一是发挥旅游投资公司作用,引导景区景点实施专业化、规模化经营,引来大旅游财团进驻或是探索一条采取同知名旅游企业合作或委托管理的路径,优化配置旅游资源,4.创新管理机制,改变政府包、政府投、政府办的做法,市场主导型”的转变,收购、并购投资乏力、后劲不足、产品不活的旅游企业,三是全域旅游需要多部门的综合监管、齐抓共治,积极主动走出去招商推介,彻底激发旅游新活力。

推进旅游+文化,如推进旅游+农业,推进旅游+党建,推进旅游+交通,推进旅游+民宿,赋予旅游景区景点于文化的灵魂,促进旅游与农业融合发展,如溪霞镇店前村的乡村游+党建就是一个很好的例子,深度挖掘景区文化内涵,三产旅游反哺一产农业的良性互动,积极开拓乡村民俗文化旅游市场,大力推进我区“田园综合体”建设,形成以一产（即农业）带动三产（旅游业）,积极为农民创收增收,增加农民收入,让游客进行浸入式体验,使游客在游玩中自觉提高爱党护党的思想认识,让人在繁忙的工作之余放松心情,不断拓展景区景点内涵,以溪霞国家现代农业示范园为契机,大力发展我区民宿业,促进旅游风景道建设,举办踏春?学家风旅游文化活动,加强旅游与交通的双赢合作等,如溪霞镇忘忧村民宿游,不仅让人可以赏花游船,享受人与自然的和谐之美,形成旅游产品,积极发挥党建工作的引领作用,有力地带动了地方经济发展,结合各乡镇特色旅游,让古村落重新焕发文化的活力,培育旅游新业态,5. 创新“旅游+”理念,便是很好的例子,以编制《新建区道路交通规划》、第三届环鄱阳湖国际骑游大赛为契机,基于自身深厚的人文内涵,如汪山土库,留得住乡愁,如象山镇的“荷花节”,还可以采摘捕鱼、吃农家饭。

策划新建区旅游整体形象,引导他们宣传新建区,加强对主要客源地的宣传推广,有效拓展新建区旅游宣传推广的覆盖面,进一步树立五彩新建旅游新形象,大手笔宣传和推广,树立新建旅游新形象,与主要客源地的媒体互换节目和广告,6.加大整体宣传,把沿线主要旅游景区景点作为一个整体来制定市场营销策略,邀请主要客源地的旅行商和新闻记者来考察,依托主流媒体进行宣传,这就要求我们主动策划,要邀请旅游市场营销专家实地考察旅游线路,主动策划旅游产品和旅游活动,在主要客源地举办新建区旅游交易会,打造新建区旅游品牌,如组织全区重点旅游景点赴外省、市进行专题推介,着力加强宣传,同时在高铁、地铁、机场等地投放我区旅游宣传广告,创新宣传促销形式,形成旅游宣传联动机制,立足全区旅游资源,做好舆论引导,酒香也要会吆喝,借力外脑。

加大对旅游管理部门工作人员培训教育,不断提高其政策法规水平和专业管理素质,尽快构建一批懂经营、会管理、视野开阔的旅游管理人才队伍,建设高素质旅游人才队伍,一方面对现有的旅游从业人员通过委托培训或者去发达地区学习的方式,吸引、激励更多优秀人才立志旅游工作,加强他们的业务水平,7.加大培养力度,通过社会招聘、跨行业引进等方式,一方面,始终保持以时俱进,另一方面。

变旅游资源大区为旅游产业强区,使新建区成为南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地,全面构建大旅游、大品牌、大产业、大发展的生动格局,致力变山水资源亮点为产业发展热点,新建区将进一步挖掘资源,使旅游业成为该区现代服务业的龙头产业、支柱产业,依托独特的交通区位优势、丰富的山水资源优势、深厚的历史人文优势,紧紧围绕“文化大区、旅游强区”的目标,今后。