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内蒙古打出“组合拳”优化法治化营商环境。

严格规范行政执法,并清理涉企业收费,推行跨部门联合执法,严格落实重大行政决策程序,坚决避免多头执法,落实行政机关负责人出庭应诉制度,严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单,干扰企业正常生产经营,由国家和自治区依法设立之外的涉企收费项目,内蒙古将坚持市场准入平等,根据该通知,加强知识产权保护、加强诚信政府建设,凡没有法律法规规章依据,一律取消、不得收取。

切实破解立案难,畅通公、检、法机关涉企案件立案化解渠道,同时,加强刑法司法保护,依法坚决打击利用项目审批、资金扶持等职权索贿、受贿的职务犯罪。

对确需采取羁押措施的,对不需要继续羁押的,该通知还要求依法慎用强制措施,对涉案企业正常生产经营和创新研发的资金设备等,确需查封、扣押、冻结的,要保障企业正常生产经营,准确把握逮捕、起诉条件,一般不批准逮捕,可以作出不起诉决定,依法审慎采取强制措施,要为企业预留必要的资金和账户,对企业负责人、关键管理人员、核心技术人员涉嫌犯罪的,原则上不予查封、扣押、冻结,不得超范围、超标的查封、扣押、冻结与案件无关的财物,社会危险性不大的,及时建议公安机关或人民法院予以释放或者变更强制措施,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,加强羁押必要性审查,准确把握宽严相济刑事政策,做到慎捕慎诉慎判,犯罪情节轻微,对涉企重大违法行为的认定可以咨询统战部门、工商联、行业协会商会意见,有自首、立功表现,认罪态度好。

准确把握罪与非罪界限,准确把握法律政策界限,在处理企业犯罪时不得牵连企业家个人和家庭成员的合法财产,对企业涉嫌行贿犯罪的,准确区分经营活动中的正当融资行为与非法集资犯罪,严格区分企业家个人财产和企业法人财产,准确区分个人犯罪和单位犯罪,坚决防止将经济纠纷作为犯罪处理,除法律、行政法规明确禁止外,严格适用非法经营罪、合同诈骗罪,从经济安全、公共利益、市场秩序等方面准确合理认定行为的社会危害性,不得以违法犯罪对待,避免以刑事责任代替行政、民事责任,对于具有情节较轻、对办理受贿案件起关键作用的、因国家工作人员不作为而不得已行贿的、具有认罪认罚情形的,同时,依法从宽处理。

重点监督违法执行、不履行执行职责的案件,以拖欠民营企业债务案件为重点,加强对涉企业及企业家刑事立案及侦查活动的监督,加强涉企财产刑执行情况的监督,以及涉及政府和国有企业拖欠民营企业账款的案件,防止和纠正涉企案件应当立案而不立案、不应当立案而立案、违法动用刑事手段插手经济纠纷以及刑讯逼供、违法查封扣押冻结财物等违法行为,有效控制民商事案件审限,持续推进执行集中攻坚,不断提升合同执行效率、效果,加强对审限变更的全面管控,坚决防止因案件审理时间过长而使企业生产经营陷入困境,该通知要求强化法律监督,严厉打击侵害企业财产权的虚假诉讼、恶意诉讼,【编辑:朱延静】。