原标题:专家析游客出境游丢手机产23万话费单:运营商主责。
想获取服务密码,蔡女士出境旅游先是丢失手机,又因为忘记服务密码挂失手机卡失败,没有服务密码,则必须先缴纳23万元的欠款,回国后竟发现已欠下23万元的天价话费,一个“死循环”摆在蔡女士面前,又得保证手机正常使用,若想补卡,想查通话记录。
运营商就有义务明晰服务事项,手机用户与运营商一旦建立电信服务合同关系,到消费者欠下天价话费时才知道,北京志霖律师事务所副主任赵占领在接受本报记者采访时表示:“开通国际漫游就能透支,尽到告知义务,这明显侵犯用户的知情权,”。
消费者享有知情权、选择权、公平交易权、安全保障权等,蔡女士有权知道自己的资费情况,根据消费者权益保护法的相关规定,作为经营者的电信服务商也具有相应的信息披露义务和安全保障义务,中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授在接受本报记者采访时也认为。
电信客服人员解释说用户出国后由当地运营商提供服务,“如果运营商没有和当地运营商提前就风险防范进行有效约定,待电信收到话费单再停机为时已晚,应当与国外当地运营商进行无缝对接,当非正常话费出现时应当及时中断服务,后付费电话卡出现国际漫游服务时,至于为何没有及时停机,做好风险防范工作,刘俊海说,有可能出现结算延迟等情况,这本身也是一个失误,”。
用户与国内运营商签订合同,国内运营商也不能推辞掉服务义务,现有技术条件下,现有法律法规暂没有直接明确和强制性的规定,即便由国外运营商负责结算,运营商完全可以做到设置实时话费监控系统,赵占领也认为,防止这样极端异常情况的产生,但是。
电信管理条例规定:电信用户出现异常的巨额电信费用时,这里的巨额电信费用,蔡女士的情况符合“异常”的定义,是指突然出现超过电信用户此前三个月平均电信费用5倍以上的费用,记者查阅到,并采取相应的措施,按此规定,应当尽可能迅速告知电信用户,电信业务经营者一经发现。
如何破解挂失补卡“死循环”。
服务密码是在购买电话卡时通过客服咨询设置的,但电话卡丢了需要先将电话卡补办回来,目前找回服务密码的方式有两种,一是使用本机拨打客户服务电话由客服帮助重置,两种方法均需要本机进行办理,本应提供服务的“服务密码”却成了挂失的阻碍,二是通过本机进行短信验证来重置,补办又需要先缴清欠费,挂失失败也是导致天价话费产生的原因之一,据了解。
不应以服务密码为唯一挂失途径,“用户遗忘手机服务密码是人之常情,用户已经提供基本情况和身份登记信息,运营商也不应当忽略用户的异常提示,防止高额话费等极端情况发生,签订电信服务合同时,即使挂失未成功,应当主动再次确认用户当前状态,这些都可以作为证明材料,”赵占领还强调。
刘俊海也表示,这个“死循环”式挂失业务规定很不公平,用户持本人身份证或护照等有效身份证明就应当为其提供挂失服务,电信企业也应当在人性化服务上有所作为。
23万元天价话费由谁承担。
回国后竟发现自己欠费2万余元,记者查阅资料发现,2014年浙江东阳的黄先生去泰国旅游,对此电信公司向黄先生提出对欠费进行“打折”的解决方案,产生天价手机话费的案例并不新鲜,而与他同行的同伴在欠费100元时就被停机了。
对消费者在国外丢失手机后他人盗用产生的漫游服务费,蔡女士丢失手机、忘记密码,电信和蔡女士可以通过调解或法院裁判,韩国消费和纠纷调解委员会决定,“韩国方面的做法可以借鉴,国外也有相似案例,挂失失败后就没有再采取其他举措,据韩联社2013年12月16日报道,相关通讯公司要减免50%,本案中,也负有一定责任,在充分考虑双方过错程度的基础上,合理分配损失,”刘俊海说。
运营商应当承担主要责任,需要承担次要责任,赵占领也表示,这种责任分摊的方式是合理的,具体到本案中,但用户因未积极挂失、延误挂失时间。
除了用户个人要详细了解相关资费和额度,例如建立一个用户知情且同意的电话信用额度控制制度,出境游日趋普遍,该如何避免因出境游而产生天价手机服务费,在超出额度时终止服务,当前,刘俊海建议,适当关闭一些上网功能外,电信运营商也应当进一步加强细节管理。
倒逼运营商进行更严格的透支资格审核和额度控制,对于运营商来讲,最终要回归到透支额度管理上,如何避免出现用户恶意透支欠费的情况,赵占领认为,要降低这个风险。
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