旅游小镇委身养老地产贵州旅游求解乱局

旅游中心性

本报记者 彭涵

“中国人寿的代表当天下午就到贵阳了,”孙林有些激动地告诉《中国企业报》记者,3月27日,贵州省政府正式向保险（集团）公司发出来黔考察的邀请函,这一天对他来说是个“大日子”。

“Top50旅游小镇,每个旅游小镇的投入至少为50亿元,50个旅游小镇全部建成至少需要10年时间,就是在贵州省重点建设50个具有产业支撑、富有地域特色、人居环境良好的旅游城市和风景风情小镇,”孙林说道,按照预计。

毫无疑问,这是个“有想法”的计划,而贵州之所以选择了“Top50旅游小镇”,根源在于其旅游产业目前的尴尬处境。

“整个贵州省目前缺乏旅游核心吸引物,”中山大学旅游学院梁增贤博士告诉记者,近年来在贵州边缘区域开发的新的景点,贵州的中心性提升不起来,“原来的黄果树瀑布已不堪大局,带旺的又是周边省份,”。

他同时向记者举了个贵州新景点“不旺东家”的例子――黎平,始终停留于景区而不是旅游目的地的层次,“因为黎平离广西、云南很近,梁增贤将黄果树景区“不堪大局”的原因,归结于“周边没有得到纵深开发、没有形成体系”,所以游客就直接从那里过去了,”。

贵州在边缘区开发新的景区也只能算是点心,能否在贵阳、遵义附近开发出新的旅游核心吸引物,“贵州缺一道主菜,梁增贤认为,形成目的地才是关键,”。

“这就是要从根本上改变贵州旅游‘大资源、小产业,改变以往贵州旅游资源‘散乱杂小’的状态,从而使贵州旅游进入‘区域旅游’的大旅游时代,“我们按照‘旅游小镇’模式来规划开发50个旅游综合体,大规划、小投入’的状况,大品牌、小产出,可以将贵州248个景区景点连线成面,”孙林表示,”。

“Top50旅游小镇”项目的初衷,应该比“构建旅游核心吸引物”这一概念要大很多,还意味着要把贵州全境都变成旅游目的地,因为它不仅希望给游客一个来贵州的理由――串起全省的旅游景点,由此看来。

但如此大的开发规模最后能出几个精品,这在梁增贤看来难度很大：“一下子开发50个小镇,直接吸引外部市场,这是想以量取胜,”。

缺的是优质旅游产品――“Top50旅游小镇”恰恰为此提供了一种难得的想象力,而贵州旅游的整体格局也能得到提升,贵州旅游业相关人士也表达了不同意见：他们认为贵州旅游市场是“供不应求”,对此,不缺游客。

资本接力棒

贵州省政府认可了“Top50旅游小镇”的发展思路,《贵州省特色旅游小镇发展规划》初稿完成,次年6月,2011年11月,专项负责“Top50旅游小镇”的开发建设,由贵州旅游投资控股(集团)有限责任公司正式组建贵州旅游资源开发有限责任公司,无论如何,贵州省国资委[微博]批复同意。

贵州50个旅游小镇的选址已经确定,第一个旅游小镇――金螺湖温泉度假小镇已经开始建设,贵州旅游资源开发有限责任公司宣布,3月12日,经过组织专家筛选和贵州省城乡规划设计研究院的编制设计,目前。

‘Top50旅游小镇’已经成为贵州举全省之力要做的大战略,超过半数都对这个项目做了批示,“省委省政府班子成员,要大力支持,”孙林说道,“经过三年的酝酿,”。

贵州旅游开发水平较低、投资也很少――尤其对于“旅游小镇”模式,开发很大程度上需要借助外力,贵州更无多少经验可言,然而,推进该项目依然是个困难重重的过程,梁增贤告诉记者,“没有这种土壤,”。

最为典型的是开发资金的匮乏,建设总投资约100亿元――第一个旅游小镇的建设资金,按照规划这是一个集文化、旅游、度假、休闲、养生、会展、培训、体验为一体的旅游小镇,就已经超出预期一倍,以金螺湖温泉度假小镇为例。

发起“国寿（贵州）养老养生产业基金”,正是在这一背景下的引资举措,但20亿元的首期募集,与投资总量相比似乎依然是杯水车薪,孙林并不否认这一点。

同时启动几个小镇的建设,“我们不会拿基金去投某一个小镇,“只要一启动,基金起到的作用是示范作用：先拿这20亿作为启动资金,这事不是纸上谈兵了,这保证不了整体战略的实施,因为建设周期可能要七、八年,资本马上就会看到,”孙林说道,在贵州旅游资源开发有限责任公司的构想中,”。

孙林认为,贵州旅游资源开发有限责任公司扮演的是在接力赛中拿到第一棒的选手,“后面资本自然就会跟上,”。

我们打算三到五年内上市,首先是旅游小镇内的部分土地将拿来做旅游地产、养老地产,据了解,在这个过程中,将有两重因素影响着资本的“跟跑”,“我们得让参与者看到,有立竿见影的钱挣,”孙林说道,“另外,期间会不断引进战略投资者,比如中国人寿就有意愿入股,但现在盘子太小,以后公司到几十个亿规模的时候就可以了,”。

“Top50旅游小镇”项目对资本是完全敞开的,《贵州重点特色旅游小镇发展规划说明书》中与此有关的描述是：大力引进国内外知名企业进入贵州投资旅游小镇,保障旅游小镇融资渠道顺利建立――在入口处,积极鼓励民间资本采取独资、合资、合伙等多种方式参与旅游小镇的开发、建设。

混合所有制必定是该公司日后的方向,贵州旅游资源开发有限责任公司“平台”的角色也早已确定――可以预见的是,落在具体的公司层面,“大的方向还需要政府来把控,“但是我们肯定要坚持国资对项目开发的主导,”孙林说道,不能跑偏,”。

红线：旅游与地产的辩证法。

贵州唯一一家房地产类上市公司集团股份有限公司,将积极关注贵州旅游战略升级――即“Top50旅游小镇”可能带来的发展 机遇,在投资者互动平台上表示,这从某种程度上证实了该项目对资本的吸引力,3月17日,然而观察者的忧虑也随之而来。

是典型的旅游地产开发模式,将卖房子的收益不断投入到周期很长的主题公园的开发中,梁增贤认为,”梁增贤说道,“这与主题公园的房地产投资类似,就是主题公园的存在是会让房产增值的,“将旅游小镇内的部分土地拿来做旅游地产、养老地产”,就是通过滚动开发,“但这有一个前提,”。

最后能拿到多少地产收益,他提出的问题是：旅游小镇开发前,又能投多少到旅游小镇的建设中,并且目前地产市场也开始显露疲态,不会对地产有增值作用。

“一个可能的后果,是地产商把房子建好、土地开发完就挣钱走人了,但这时旅游小镇整体还没建设起来,”梁增贤说道,“国内这样的‘半拉子’工程很多,值得警惕,”。

贵州旅游资源开发有限责任公司对地产商的要求是“自己的项目”与“旅游小镇的相关项目”要同时开发,“我们的主业是旅游资源开发,项目规划时也确实考虑到这个问题,孙林坦言,”孙林说道,为了保证整体开发的可控,涉及基础设施建设、各种业态的规划等等方面,而地产只是一小部分,考虑的是吸引资本的平衡性。

“我们让你挣到钱,但你必须帮我们把小镇建起来,这是有前提的,”孙林说道。

事关“Top50旅游小镇”项目最终能给贵州带来什么,小镇的选址遍布其9个地市州――其实际内涵已经溢出了旅游产业的范畴,这是一个覆盖贵州全境248个景区景点的项目,延伸至新型城镇化、产业结构调整以及农村脱贫等多个议题,也许这一点的执行力度。

在《贵州重点特色旅游小镇发展规划说明书》中出现以下描述：建议全面取消旅游小镇农业户、非农业户及其他类型户的划分和各种涉及户籍变更的收费,降低农民到小镇落户的门槛,一个典型的例子是。

“利用旅游小镇来推动新型城镇化,应该是现在很受国家鼓励的一个措施,”梁增贤表示,“在增加当地居民就业、保护生态环境等多个方面,旅游业相比较于其他产业都有着明显的优势,”。

是真做旅游还是“挂羊头卖狗肉”,在梁增贤看来是一个值得重点关注的问题――尤其是在类似“旅游小镇”项目的开发上,‘半拉子’工程对于旅游小镇的打击是巨大的,涉及方方面面,”,“因为不同于只是伤害了一个产业,是先做旅游还是先做地产。