关于印发仪征市旅游标准化创建工作方案通知

旅游标准化建设

各镇人民政府,各园区、滨江新城、中心,市各委、办、局,市各直属单位：。

现将《仪征市旅游标准化创建工作方案》印发给你们,希认真贯彻执行。

结合我市实际,对于提升我市旅游的整体水平具有重要意义,仪征市作为省园博会的主战场、省运会的分会场,特制定本方案,2018年2月,为做好此项工作,积极开展旅游标准化创建,并在试点工作通过验收后全面推广应用旅游标准化,国家旅游局正式确认扬州市为全国旅游标准化试点城市,根据扬州市政府办印发的《扬州市创建全国旅游标准化示范城市工作方案》（扬府办发〔2018〕61号）文件要求,将开展为期1年的创建全国旅游标准化示范城市试点工作。

一、指导思想

深入开展旅游标准化试点工作,深入贯彻国家旅游局下发的《全面推进旅游标准化试点工作实施细则》的要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕把旅游业培育成为我市经济社会发展的重要产业和人民群众更加满意的现代服务业的总体目标,充分发挥旅游标准化示范效应,为办好省园博会、打响仪征旅游品牌奠定坚实的基础,全面提升我市旅游服务质量。

二、工作目标

全面提升仪征旅游质量和水平,让仪征旅游更加蓬勃发展,引导全市旅游企业向标准化、品牌化方向发展,通过标准化创建工作,培养一批运作规范、管理先进、服务优质的旅游试点企业,进一步提升我市旅游业的吸引力和竞争力,建立符合我市实际的旅游标准体系,加大现有旅游业45项国家标准、行业标准和5项地方标准的推广实施力度。

三、主要任务

（一）积极推广实施旅游标准,择优确定一批具有一定品牌影响力、能够发挥示范带动作用的重点企业,以试点示范带动旅游服务标准在全市各旅游企业中的推广实施,充分发挥其示范带头作用,组织开展旅游标准化试点工作,规范旅游企业服务行为。

全面提升旅游服务水平和产业竞争力,重点加强旅游咨询中心、旅游沿线公共厕所、公共信息导向等综合服务体系建设,（二）完善旅游基础服务功能,加快旅游服务设施的升级和完善,优化资源配置,加大投入。

提高全市旅游试点企业单位负责人和员工对标准化工作的认识和应用水平,（三）加强旅游标准宣传培训,人人学标准,事事用标准”的良好氛围,形成“单位有制度,采取集中学习、专家讲座、参观考察、交流访问等形式,岗位有责任。

（四）开展旅游标准化实施效果评价,加强对各试点旅游企业单位开展旅游标准化工作情况的督导、检查,探索建立旅游服务标准化实施效果评价模式,促进试点企业服务质量提高与经济效益增长同步提升。

重点发展“旅游+体育”“旅游+乡村”“旅游+康养”等业态,发挥我市旅游资源优势,（五）加快打造特色旅游产品,鼓励规模企业创建区域旅游服务品牌,丰富和完善以生态、休闲、度假为核心的多元化旅游产品体系,为省园博会游客提供更加多元的高品质旅游产品。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2018年7月—8月）。

明确工作目标、工作任务、工作时间和具体要求,1、制定全市旅游标准化创建工作方案。

召开创建工作动员会议,2、成立全市旅游标准化创建工作领导小组,邀请专家对试点企业开展业务培训,进一步统一思想,提高认识,明确目标。

3、组织相关企业座谈会,召开座谈会,明确努力方向,努力形成共识,听取试点企业在推进工作中遇到的问题及建议,围绕创建标准,认真分析和梳理汇总,深刻剖析原因,提出应对措施。

4、加强媒体宣传报道,及时报道试点工作情况,利用报纸、电视、网络等形式,与省级、市级主流媒体建立互动平台,加强标准化试点工作宣传报道力度。

（二）组织实施阶段（2018年8月—11月）。

1、扎实开展创建工作,扎实开展对标、贯标工作,各试点企业成立相应组织领导、实施、督查机制。

完善旅游标识标牌等旅游公共设施,2、加快旅游基础设施建设,做好全市旅游沿线公共厕所修缮工作,主要景观道路按标准化要求完成配套建设。

及时介绍和反映旅游标准化试点工作进展情况和实际成果,3、创新检查评价机制,采用互查、联合检查、积极参与扬州市普查和抽查等方式,严格落实旅游标准化,积极邀请媒体深入一线了解试点情况。

推动试点工作顺利进行,参与指导天乐湖、红山等7家旅游标准化试点单位做好相关创建工作,4、及时掌握试点进展,市旅游标准化创建工作领导小组办公室定期上门。

并根据中期评估反馈意见,督促指导试点单位对存在问题进行整改落实,邀请省旅游局对创建工作给予检查指导,初步评估,5、根据中期验收要求,模拟打分。

（三）自我评估阶段（2018年11月）。

1、组织自查活动,按照相关评估计分标准,采取企业自查和创建工作领导小组办公室抽查等方式,对存在问题提出整改意见。

2、提出检查验收申请,以书面形式向扬州市旅游局提出检查验收申请,创建工作领导小组检查合格后。

（四）评估验收与总结推广示范阶段（2018年12月）。

1、积极提供各项台账资料,配合扬州接受国家验收组评估,争创全国旅游标准化示范城市。

2、及时总结试点工作取得的成果,推广旅游标准体系建设及实施标准等方面的经验做法。

五、保障措施

对创建工作实行统一领导、统一组织、统一协调,（一）加强领导,市旅游标准化创建工作领导小组由市政府主要领导任组长,领导小组办公室设在市文广新局（旅游局）,市政府分管领导任副组长,明确职责,市旅游、市场监管、宣传、公安、财政、商务、交运、城管、城建等单位负责人为成员,组织制定创建工作方案。

市文广新局（旅游局）负责旅行社、星级饭店、A级旅游景区、乡村旅游区等旅游特色产品体系的标准化创建工作。

负责创建工作中相关标准的宣传贯彻、培训推广、指导工作,市场监管局根据旅游标准化试点工作需要。

市委宣传部负责研究制订宣传计划并组织实施,营造氛围,提高社会关注度。

市公安局负责重点旅游区域、游客集散地周边治安秩序的综合整治。

市财政局负责标准化创建工作的专项经费预算,保证创建工作的需要。

市交通运输局负责国道、省道、县乡道路的标志标识的设立、提升和完善等标准化创建工作。

市城建局负责城市道路建设及路外公共停车场等旅游基础设施的规划建设升级、完善等标准化创建工作。

市城管局负责城市公共厕所等设施的标准化创建工作。

市商务局负责旅游餐饮的标准化创建工作。

相关园区、镇负责本辖区内旅游标准化试点所涉及的全部工作。

各相关部门和各试点单位要严格按照全市创建工作方案的要求,形成“政府主导、部门协作、企业主体、社会参与”的工作机制,切实把创建工作落到实处,努力做到部门联动,（二）完善机制,强化管理,实行一把手负责制,责任上肩,有序推进。

强化队伍,努力建设一支有理论、有技术、有经验的旅游标准化建设人才队伍,（三）加强培训,邀请专家举办讲座、培训等,根据创建工作需要。

（四）广泛宣传,不断扩大宣传的覆盖面,充分利用各种宣传手段,在全市范围内积极有效地宣传创建工作,形成合力,通过各种渠道,充分调动社会各界参与创建的积极性。

（五）加大投入,提供保障,加大对旅游标准化创建工作的资金投入,专项用于全市旅游标准化建设的日常工作、专项培训、宣传推广等。

附件：1、仪征市旅游标准化创建工作领导小组。

2、仪征市旅游标准化创建试点单位及实施标准任务分解表。

附件1

仪征市旅游标准化创建工作领导小组。

为进一步加强我市旅游标准化创建工作组织领导,全面提升我市旅游标准化水平,决定成立仪征市旅游标准化创建工作领导小组,领导小组由下列人员组成：,经研究。

组 长：朱柏兴 市长。

副组长：赵建芳 副市长。

成 员：陈 军 政府办主任、法制办主任。

凌 俐 政府办副主任、外事办主任。

杨广才 汽车工业园管委会主任。

张国民 枣林湾旅游度假区管理办公室副主任。

张 敏 宣传部副部长、文明办主任。

陆传忠 公安局政委。

肖 锋 财政局局长。

窦成松 城建局局长。

江旭强 城管局局长。

张立新 交运局局长。

朱晓岚 商务局局长。

陈志鸿 文广新局局长、旅游局局长。

赵正祥 市场监管局局长。

樊荣臻 真州镇镇长。

刘 海 新集镇镇长。

陈 阳 月塘镇镇长。

领导小组下设办公室,办公室设在市文广新局（旅游局）,陈志鸿同志兼任办公室主任。

附件2

仪征市旅游标准化创建试点单位及实施标准任务分解表。

序号

试点单位

试点执行标准

责任

单位

1

红山体育公园

1.公共信息导向系统系列标准2.《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003）3.《旅游景区游客中心设置与服务规范》（GB/T 31383-2015）4.《景区最大承载量核定工作导则》（LB/T 034-2014）5.《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T 18973-2016）6.《主题公园服务规范》（GB/T 26992-2011）。

枣林湾

2

古南都金瓯

国际大酒店

1.公共信息导向系统系列标准2.《绿色旅游饭店》（LB/T 007-2015）。

真州镇

3

润德菲尔庄园

1.公共信息导向系统系列标准2.《旅游餐馆设施与服务等级划分》（GB/T 26361-2010）3.《特色农业多功能开发与建设指南》（GB/Z 32450-2015）4.《创意农业园区通用要求》（GB/Z 32339-2015）5.《乡村旅游区等级划分与评定》（DB32/T 1666-2016）。

新集镇

4

上汽大众

仪征分公司

1.公共信息导向系统系列标准2.《工业旅游区（点）规范与评定》（DB32/T 2039-2012)。

汽车园

5

捺山地质公园

1、公共信息导向系统系列标准

2、《旅游景区游客中心设置与服务规范》（GB/T 31383-2015）。

月塘镇

6

天乐湖旅游

度假区

1.公共信息导向系统系列标准2.《旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范》（GB/T 26353-2010）3.《旅游餐馆设施与服务等级划分》（GB/T 26361-2010）4.《温泉旅游服务质量规范》（LB/T 046-2015）视创建情况执行：5.《温泉企业服务质量等级划分与评定》（LB/T 016-2017）6.《国家康养旅游示范基地》（LB/T 051-2016）。

月塘镇

7

开元国际

旅行社

1.《导游服务规范》（GB/T 15971-2010）2.《旅行社安全规范》（LB/T 028-2014）3.公共信息导向系统系列标准4.《研学旅行服务规范》（LB/T 054-2016）5.《旅行社等级划分与评定》（DB32/T 2122-2012）。

真州镇

8

旅游信息

咨询中心

1.《旅游信息咨询中心设置与服务规范》（GB/T 26354-2010）2.公共信息导向系统系列标准。

枣林湾

9

旅游沿线

公共厕所

1.《城市公共厕所卫生标准》（GB/T 17217-1998）2.公共信息导向系统系列标准。

城管局,相关园区、镇。

10

公共信息导向

1.公共信息导向系统系列标准

交运局

注：市文广新局（旅游局）、市场监管局负责统筹协调。