通榆县2017乡村旅游扶贫工程建设实施方案

旅游扶贫实施方案

一、指导思想

二、目标任务

3个村共覆盖365户贫困户,需要建设完成2.2公里水泥路面、60㎡旅游公厕一个、148㎡旅客服务中心一处、条石停车场3000㎡、旅游标识门一座、8901.75米特色砖围墙,669个建卡立档的贫困人口,2017年完成红旗村、五道营子村和林茂村的旅游基础设施建设,210对门垛及210扇大门的建设任务。

三、项目建设可行性研究

（一）项目建设的背景。

积极改善贫困乡村旅游产业发展环境,带动地方农副土特产品销售,以增强贫困村发展内生动力（旅游资源）为根本,调整地方产业结构,三处原生态的自然风光、美丽乡村、传统民俗文化等丰富的旅游资源,促进地方经济增长,依托国家级向海湿地自然保护区、包拉温都乡万亩杏花林、兴隆山天然蒙古黄榆林等旅游景区,达到辐射带动作用,建立健全旅游基础设施,发展庭院宾馆、庭院餐饮、庭院停车场及娱乐等项目,确保贫困人口生活达到富裕,以景区带村的方式,增加农民收入,完成脱贫任务。

（二）预期经济和社会效益。

1、经济效益

2、社会效益

保护蒙古族非物质文化遗产的传承和发展,提升农民的文化素养,不断拓宽农民视野,能够充分的保护原始生态,促进和谐发展提高区域精神文明建设,能够弘扬少数民族传统文化风情,为全面实现小康社会奠定坚实基础。

（三）项目建设条件

1、地理条件

水面面积500公顷,原生态草原广阔面积3500多公顷,红旗村位于向海AAAA级自然保护区北部25公里处,归属向海蒙古族乡,幅员面积为250平方公里,原始生态林和人工林2604公顷,交通便利,与内蒙古兴安盟科右中旗交界,洮儿河和霍林河支流横穿而过。

具有旅游观赏价值,距离万亩杏花林旅游景区不到20公里,包拉温都乡五道营子村座落在科尔沁草原深处,与内蒙古自治区通辽市接壤,幅员面积61.28平方公里,野生木本植物共有30多种,（山杨、蒙古柳、家榆、蒙古黄榆、野杏、蒙古杏、榆、欧李等等）,原生态资源丰富。

有连片蒙古黄榆树300多公顷,蒙古黄榆树是亚洲稀有的亚乔木,兴隆山镇林茂村,属于科尔沁草原沙地典型地貌,距离镇政府4公里,而且保存非常完好,大自然鬼斧神工雕琢的千姿百态,景色迷人,极具旅游潜力挖掘。

2、人文和基础条件

村容村貌和旅游资源基础设施基本完善,三个村蒙古族的非物质文化遗产保存相对完好,旅游资源丰富,旅游资源丰富,公共接待基础设施仍需建设,结合交通基础设施建设、农村危房改造、农村环境整治等项目建设,但道路基础设施不完善,配合旅游业发展小庭院特色建设急需加强,民族乡土文化底蕴浓厚,向海乡红旗村有清代王爷陵遗址,具有旅游开发的内在潜力,庭院美化需要加强,敖包屯由此得名,兴隆山蒙古黄榆树历史悠久,吸引了很多中外游客,此外,包拉温都乡五道营子村依托万亩野生杏花林和美丽的自然景观,但村容、村貌。

（四）项目资金来源

国家扶贫重点县（通榆县）回收的贫困村互助资金。

四、实施步骤

（一）成立项目建设领导组织。

通榆县2017年乡村旅游扶贫项目实施领导组织机构。

组长：纪如刚

副组长：刘树义

成员：戴红宇

魏东旭

（二）建设内容和规模。

1、建设内容

标识大门,庭院围墙、门垛、大门,水泥路,旅客服务中心,停车场,公厕。

2、建设规模

标识大门1座,围墙8901.75m、门垛210对及大门210扇,水泥路4.5m宽2.2公里,停车场3000㎡,旅客服务中心148㎡,公厕60㎡。

?向海乡红旗村：围墙4478m、162对门垛及162扇大门。

?包拉温都乡五道营子村：围墙4423.75m、48对门垛及48扇大门。

?兴隆山镇林茂村：水泥道路2.2公里,条石停车场3000㎡,旅客服务中心148㎡,公厕60㎡和标识大门一座。

（三）项目实施时间

（四）项目实施单位

通榆县扶贫开发办公室。

（五）项目监督单位

项目竣工后由县扶贫开发办公室组织相关部门和项目监管单位共同进行验收。

（六）项目投资

项目总投资555万元。

（七）保障措施

1、加强组织协调

通榆县政府负责协调项目建设涉及的相关部门,对项目实施主体单位进行相关业务支持,项目实施主体与项目建设地党委、政府对接,把握攻坚大局,做好各方面保障工作,统筹解决扶贫规划与实施,确保项目顺利实施。

2、资金保障

要向重点乡村旅游扶贫工程建设项目倾斜,工程顺利实施,责令和督促县财政局按时落实项目资金款项,通榆县政府按照省里文件精神,保障资金到位,如出现资金缺口,县政府给予统筹解决,在安排涉农、涉旅等其它行业部门资金或政策时。

3、检查验收

达到验收合格标准后,符合乡村旅游扶贫攻坚政策,项目工程启动后,对两地乡村旅游扶贫项目进展情况进行跟踪检查和督促,主要监管责任部门要加大监管力度,协同财政部门给予项目建设资金拨付,在验收上通榆县扶贫开发办公室负责协同政府相关部门进行项目验收。

通榆县扶贫开发办公室。