一、基本概况
全镇辖城东、圣港、滨海、雄洋4个社区(2005年6月,撤销大洋镇、小洋乡、滩浒乡,是嵊泗县西部的一个海岛建制镇,洋山镇大洋地区通过撤村建居,2001年1月嵊泗县行政区划调整后,建立了现有的4个城市社区)、1个渔农村滩浒社区村,撤销4个行政村,洋山镇又称崎岖列岛,目前全镇户籍人口户数5066户,位于舟山群岛西北部,地处长江口与杭州湾的交汇处,扼沪、甬、杭之海上交通要道,新建了洋山镇人民政府,11855人。
三江方向2班,2018年1月将原来大小洋客运班线迁至沈家湾码头,并建有日产2000吨级海水淡化厂1座,目前大洋山往返沈家湾6班,泗礁方向2班,输送至洋山电缆共3条,10千伏1条,35000伏2条,2016年底供水设施综合改造工程完工,依托沈家湾交通枢纽作用,配有1000吨级/500吨级码头,3.供水,客运站1座,正式进入24小时供水时代,(三)基础设施,年供水量20万吨,提升洋山群众出行便捷率,2.交通,共有客船3艘,1.电力,保证了本岛供电需求,额定载客310位,有5万吨级水库一座,均作为居民饮用水。
县属派驻机构有洋山综合行政执法中队、洋山法庭、国土资源局洋山分局、洋山港航管理站等10家,市属派驻单位有市公安局洋山分局、市市场监督管理局洋山分局2家,嵊泗县公安局洋山派出所1家,编制内干部55人,体制内干部60余人,其中外省派驻单位有上海洋山港海事局大洋办事处1家,(五)行政管理,洋山镇人民政府下设7办1中心1站所,涉及供水、市政服务、集贸市场管理和旅游文化服务,全镇共有各类派驻机构14家,镇属企业5家。
有1家洋山中心幼儿园即洋山中心幼儿园提供托幼一体化服务,2016年建成洋山文化中心,完成省级卫生镇创建,有1所洋山学校,有1家成人文化技术学校,目前正在积极创建国家卫生乡镇,(六)社会服务保障,共有11个班级,共有6个班级,1.教育,114名幼儿(大班、中班、小班各两个班级),共有45名医务人员(35名为体制内人员),敬老院1家,为全镇居民提供更好的医疗卫生服务,建成阳光庇护中心1所,开展居家养老配送餐、家政服务等,具备洋山文化历史馆、城市书房、多功能报告厅、微城影院等功能厅室,能够满足本岛小学教育需求,按标准配备各项教育设施,272名学生,33名教师,23名教职员工,2.卫生,洋山卫生院新建大楼投入使用,重视食品卫生安全,实现洋山地区房产土地证集中办理、发放等,3.保障,牙科等15门诊科室,加强经适房、保障房建设,完成省级示范文明农贸市场创建工程等,设有内外科,完成被征地养老转轨工作,每年针对休渔渔民及运输船员开展培训、也有“双证制”学历提升课程等,骨科。
三、小洋区域建设情况
小洋区域位于大洋山北面,主要由小洋山岛、沈家湾岛、薄刀咀等22个岛礁联合而成,同大洋隔港相望,是集集装箱码头、LNG接收站、石油储运基地、旅游客运集散中心于一体的多功能区域,距1.5海里,现有陆域面积约21平方公里,通过32.5公里的东海大桥与上海相连。
(一)洋山深水港区建设情况。
设计年接收量300万吨、总投资70.5亿元的LNG项目,分别是设计能力为1560万TEU总投资超过500亿元的集装箱码头项目,根据浙、沪签订的《上海市浙江省联合建设洋山深水港区合作协议》精神,上海在包括水域、陆域共计54.8平方公里的区域内开发建设洋山深水港区,储罐容量106.7万方、总投资15.5亿元的成品油储运中转项目,2002年6月26日,截止目前,已建成三个大型港口项目。
洋山深水港区一期工程于2005年12月竣工,洋山深水港区集装箱码头项目已建成一至四期工程,泊位建设总投资143亿元,码头岸线长1600米,码头岸线长1400米,码头岸线长2650米,洋山深水港区三期工程位于一期工程东侧,洋山深水港区四期工程位于洋山深水港区最西侧,年设计吞吐能力为1560万TEU,洋山深水港区二期工程位于一期工程西侧,项目总投资139亿元,码头岸线2350米,总投资57亿元,总投资170亿元,设计年吞吐量630万TEU,设计能力220万TEU,设计能力210万TEU,设计能力500万TEU,于2006年12月竣工,于2008年12月竣工,共建有7个10万吨级泊位,共建有4个10万吨级泊位,于2014年12月开工建设,2017年12月10日开港试生产,前沿平均水深超过15米的深水集装箱泊位23个,由5个10万吨级集装箱泊位、东海大桥、芦潮港辅助区等三部分组成,码头岸线总长8公里,是全球规模最大的自动化集装箱码头,工程总用地面积2.23平方公里(其中正在申请纳入保税港区扩区范围的1.677平方公里),累计建成可靠泊第五、六代集装箱船舶。
(二)洋山深水港区建设对嵊泗经济社会发展的影响。
洋山深水港区自运营以来税收利益分配14.96亿元,港口开发建设税收收入13.78亿元,洋山深水港区的开发,LNG税收利益分配2.67亿元,并为嵊泗的经济社会发展带来了新的机遇,带动了嵊泗港航、旅游等相关产业的发展,使嵊泗成为舟山接受上海辐射、对接上海的桥头堡,为舟山北向大通道的建设奠定了基础,同时港区的运行也解决了部分大小洋山居民的就业问题。
(三)管理现状
嵊泗县洋山管委会、嵊泗洋山公安分局、嵊泗洋山国税分局、嵊泗县洋山地税分局等相关行政事务管理部门陆续进驻,全权负责洋山区域的开发建设及日常事务管理工作,为进一步行使好地方行政事务管理权,进一步提升洋山区域行政事务管理的能力和水平,嵊泗洋山工商分局、嵊泗洋山地税分局已入驻小洋山,切实履行行政管理的工作职责,嵊泗县政府组建成立了嵊泗县洋山管委会,由于原先小洋山单一港口定位,与区内企业经营相关的政府管理权及社会事务管理权,小洋山整体功能定位的调整,健全完善洋山保税港区管委会功能,明确54.8平方公里开发红线范围内的港政、航政、口岸管理权由上海或中央直属单位管理,洋山综合管理服务大楼正式挂牌运行,在实际操作中基本缺位难以行使,为切实履行好其它属地管辖权,加强与上海自贸区管委会洋山办对接,原先管理上的矛盾逐渐显现,随着自贸试验区的建设,洋山深水港建设初期,在浙沪合作协议中,对引进项目严格要求企业注册当地、税收落地,2012年,今年10月,同时。
四、滩浒区域情况
距大陆上海金汇港12海里,共有大小岛礁15处,全岛耕地极少,距洋山本岛23海里,滩浒村地处杭州湾,距县城菜园79.5公里,(一)地理位置,陆地面积为2.2平方公里(本岛0.56平方公里),最高海拔82.6米,以渔业生产为主。
2000年10月在海湾旅游区设立了滩浒乡驻金汇港办事处,2008年开始滩浒集体土地转性、土地批租,2001年1月乡镇撤并,滩浒于1998年下半年开始与上海奉贤区海湾旅游区合作,(二)搬迁情况,共同开发滩浒岛,2000年8月28日第一批76户村民入住海湾旅游区,滩浒乡变成滩浒办事处。
居住分布为:①金汇港135户286人②舟山定海、沈家门51户116人③宁波16户32人④石化、平湖46户105人,⑤菜园8户19人,目前滩浒岛上居住人口在26户73人,滩浒社区村现有户籍人口282户631人,(三)户籍人口。
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原标题:三月赏花游 户外踏青走起 文、图/广州日报全媒体记者罗磊 通讯员柳