原标题:当旅游进入黄金发展期。
太原人均GDP达9130美元,太原已成为中西部旅游集散中心,当人均GDP达到5000美元时,标志着已步入成熟的度假旅游经济,2013年,迎来旅游业的黄金发展期。
旅游住宿和餐饮服务档次不高,服务人员素质不高,让经常来太原的天津游客高利君颇有感触,他说,宾馆设施老化,缺乏特色,一些星级饭店达不到相应的星级标准,用餐标准不达标,游客不敢奢望吃得好,连吃得饱、吃得干净这样的要求也达不到。
一些被采访者反映个别宾馆、餐厅、景区服务人员对游客缺少笑容,服务不主动,甚至对游客提出的要求敷衍了事,此外,个别导游职业素质不高,存在讲解水平低、用语不规范等。
专家“号脉”:低价竞争要喊停。
而且旅行社对于承包部门重收费、轻管理,太原市一位业内人士如是分析“病因”:一些旅行社“小、弱、散、差”,以及管理体制落后的问题,导致挂靠承包时有发生,存在产品研发能力和宣传促销能力弱、产品老化,对于游客们挑出的毛病,缺乏品牌。
而低价竞争直接导致旅游服务水平降低,导致旅行社低价竞争,这使旅行社有了二次盈利的空间,然后通过“二次消费”弥补差价、赚取利润,游客普遍有购物、参加各种自费项目的消费习惯,于是采用较低的直观报价吸引游客,旅游投诉增多,值得一提的是,正因如此,形成不规范经营源头。
主要表现在旅行社不规范操作具有隐蔽性,旅游市场监管难限制了监管实效的发挥,旅游监管部门取证难、执法难,一半的旅游管理职责需要非旅游主管部门来协助执行,旅游市场多头管理,主管部门不易监管,涉及工商、物价、商务、外汇、劳动等部门的管理职责有34条,体制不顺,以《旅行社条例》为例,缺乏管理的积极性,全文7章68条,既然知道病因所在,为何还会出现这样的情况呢,记者在采访中了解到,协调难度非常大。
部门“开方”:长效治理是关键。
位居全国60个重点旅游城市首位,太原“旅游投诉便捷程度”“旅游政务网站建设水平”“投诉结果公示详细程度”3项指标满意度为满分,国家旅游局和中国旅游研究院联合发布的 《2014年一季度全国游客满意度调查报告》显示。
这一结果,难能可贵
培育旅游大市场,在明确太原市旅游大思路的同时,太原市将确立大旅游概念,将资源优势转化为产业发展优势,积极推动产业融合,尽快培育一批具有较强竞争力的大型旅行社企业集团,有力监管旅游市场规范化运营,并提高旅行社进入门槛,打造新的旅游景点,既要挖掘历史现有旅游遗存,也要找好重点,记者了解到,实行准入制,着力让行风建设长效化。
旅游主管部门应严格控制导游证发放,不少业内人士建议:旅游主管部门要与工商、金融、保险等相关部门加强沟通,只发给具有导游资格并且被旅游企业聘用的人员,逐步改变现有导游薪酬制度,尽快出台相关配套的制度和措施,建立以基本工资+带团补助+小费制度为主的薪酬制度,鼓励导游通过优质服务获得相应报酬,形成企业承诺、舆论宣传、游客监督、网络公示相结合的旅行社诚信体系,与此同时,有效期与合同期要一致。
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