A4始兴县旅游发展总体规划文本

始兴旅游

内容提示：始兴县旅游发展总体规划 （2010－2030） 总文本 始兴县人民政府 中山大学旅游发展与规划研究中心 二零一零年十一月。

始兴县旅游发展总体规划·总文本 I 始兴县旅游发展总体规划 编制领导小组名单 总顾问：许 红（县委书记、县人大常委会主任） 组 长：刘 锋（县委副书记、县长) 副组长：黄寿生（县委常委） 成 员：孔祥奎（县府办) 周文华（县生态办） 黄月文（县发展和改革局） 王志强（县经济和信息化局） 汤爱亮（县财政局） 钟永江（县国土资源局） 张朝东（县环境保护局） 聂金明（县住房城乡和规划建设局） 李士...。

上传日期：2017-|。

文档星级：。

始兴县旅游发展总体规划 （2010－2030） 总文本 始兴县人民政府 中山大学旅游发展与规划研究中心 二零一零年十一月。

始兴县旅游发展总体规划·总文本 I 始兴县旅游发展总体规划 编制领导小组名单 总顾问：许 红（县委书记、县人大常委会主任） 组 长：刘 锋（县委副书记、县长) 副组长：黄寿生（县委常委） 成 员：孔祥奎（县府办) 周文华（县生态办） 黄月文（县发展和改革局） 王志强（县经济和信息化局） 汤爱亮（县财政局） 钟永江（县国土资源局） 张朝东（县环境保护局） 聂金明（县住房城乡和规划建设局） 李士杰（县交通运输局） 刘传应（县水务局) 梁志君（县农业局） 邱焕运（县林业局） 陈向明（县文广新局） 陈颂明（县旅游局） 饶纪腾（车八岭国家级自然保护区管理局）。

始兴县旅游发展总体规划·总文本 II 赖 雄（太平镇） 钟万年（马市镇） 夏 娟（顿岗镇） 张国华（城南镇） 戴礼文（沈所镇） 谭晓健（澄江镇） 夏 昶（罗坝镇） 邓年古（深渡水乡） 阳 锐（司前镇） 邓扬柱（隘子镇）。

始兴县旅游发展总体规划·总文本 III 始兴县旅游发展总体规划 编制小组名单 组 长： 保继刚 校长助理、院长、博士、教授、博导 中山大学旅游发展与规划研究中心 副组长： 孙九霞 博士、教授、硕导 中山大学旅游发展与规划研究中心 张朝枝 博士、副教授、硕导 中山大学旅游发展与规划研究中心 成 员： 李 鹏 博士、讲师 华南师范大学地理科学学院 罗 芬 博士生、讲师 中山大学旅游发展与规划研究中心 曾 丽 博士生、讲师 中山大学旅游发展与规划研究中心 林敏慧 硕士、助教 中山大学旅游发展与规划研究中心 梁增贤 博士生 中山大学旅游发展与规划研究中心 陈钢华 博士生 中山大学旅游发展与规划研究中心 高 凌 硕士生 中山大学旅游发展与规划研究中心 豆 玲 硕士生 中山大学旅游发展与规划研究中心 刘国果 硕士生 中山大学旅游发展与规划研究中心 邓小辉 硕士生 中山大学旅游发展与规划研究中心 徐耀宽 硕士生 中山大学旅游发展与规划研究中心。

始兴县旅游发展总体规划·总文本 I 目 录 前 言 ................................................................................................. 1 规划概要 ............................................................................................. 4 一、规划技术说明 .............................................................................. 4 二、规划过程 ...................................................................................... 5 三、规划成果 ...................................................................................... 6 四、规划特点 ...................................................................................... 7 五、规划范围与规划年限 ................................................................... 7 六、规划依据 ...................................................................................... 8 第一章 旅游发展背景分析与问题诊断 .......................................... 10 第二章 旅游资源及其开发条件评价 .............................................. 12 第三章 旅游产业发展目标与战略 .................................................. 14 第四章 旅游市场营销与旅游形象策划 .......................................... 16 第五章 旅游产品开发规划 ............................................................. 18 第六章 旅游产业发展规划 ............................................................. 23 第七章 旅游基础设施与服务设施规划 .......................................... 30 第八章 旅游影响评价与调控 ......................................................... 35 第九章 旅游发展保障体系规划 ..................................................... 39 第十章 旅游发展近期行动安排 ..................................................... 42。

作为建设国家级生态示范区、广东省生态建设示范县、南岭山地森林生态多样性功能区生态发展试点县,专业化旅行社服务建设,但产业要素构成主要仍限于景区景点建设、旅行社、饭店等,新兴旅游产业业态与产业要素发展明显滞后于旅游目的地建设,始兴的传统旅游产业要素初步具备,始兴相关行业管理部门的政策与规定、管理体制等要素与可持续发展的目标存在不同程度的冲突,适度控制旅游景区景点建设,建设生态休闲、温泉旅游、文化体验三大主体旅游产品及自驾车旅游产品、会议旅游、节事旅游、农业旅游、科普旅游等五大辅助产品,确保旅游业可持续发展,必须高度重视遗产的永续保存和资源的持续利用,第三个目标,第四个目标,据此,必须以旅游产业的做大做强为手段来确保始兴经济的可持续发展,结合城乡统筹发展,未来要转型提质传统旅游产业,并特别强调重点理顺关键景区的管理体制问题,加快旅游文化传播、旅游商品生产、旅游地产、旅游农业与旅游工业等的建设,通过对始兴旅游产业的政策环境研究发现,规划提出了包括环境、社区、土地、人才、税收、财政、金融、科研等一系列需要调整或新出台的相关政策来支持旅游地的可持续发展,传统旅游产业与新兴旅游产业齐头并进,提升旅游接待设施建设,创新旅游产业模式、延伸旅游产业链,S343 省道和 S244 省道组成的南北旅游交通景观轴）、三区（以总圃温泉旅游组团-沈所文化休闲旅游组团-山口水库休闲旅游组团为核心的环县城文化休闲生态旅游功能片区、以刘张家山温泉养生旅游组团-深渡水生态旅游组团-车八岭生态科普旅游组团为核心的中部温泉生态疗养旅游功能片区和以隘子客家民俗文化旅游组团-司前温泉旅游组团为核心的南部历史文化生态旅游功能片区）,加快发展新兴旅游现代服务业,推动始兴融入粤湘赣边区重点旅游线路,始兴县旅游发展总体规划·总文本 2 粤湘高速公路。

始兴县旅游发展总体规划·总文本 3 规划以做大做强旅游产业为指导思想,在目标实现方案设计中强调优势后发战略、产业创新战略、品牌形象战略、区域融合战略等四大战略,提出建设“粤港澳一站式生态休闲旅游目的地”、“中国生态休闲产业示范基地”的战略目标,不断优化全县旅游发展方案,最终形成规划文本,规划组广泛征求各方意见,在此基础上。

突出核心战略：要实现“粤港澳一站式生态休闲旅游目的地”和“粤湘赣边区的旅游核心和游客集散中心”、“中国生态休闲产业示范基地”的目标,可以通过将始兴建设成粤湘赣边区的旅游核心和游客组织中心来实现始兴跨越式发展,始兴县旅游发展总体规划·总文本 4 规划概要 一、规划技术说明 规划概要 一、规划技术说明 1、规划编制指导思想 以现实为基础,研究始兴旅游业重点要解决的旅游空间布局、旅游产品建设、旅游形象宣传、产业创新问题和可持续发展问题,本规划以打造“粤港澳一站式生态休闲旅游目的地”、“粤湘赣边区的旅游核心和游客集散中心”和“中国生态休闲产业示范基地”为目标,以目标为导向：基于始兴区位条件、产业结构及旅游资源实力,2、规划对关键问题解决所使用的理论依据 旅游流空间规律与区域发展合作理论,2、规划对关键问题解决所使用的理论依据 旅游流空间规律与区域发展合作理论,以目标为导向：1、规划编制指导思想 以现实为基础,根据始兴的区位条件及旅游资源与旅游交通的组合状况,强调整合创新：从始兴旅游发展后续动力来看,从旅游规划的技术发展阶段来看,在资源与现实条件可能的情况下提出规划措施,产业与产品创新是关键,需要规划技术的创新,并在旅游产业、旅游产品、运行机制、管理体制等方面提出创新型方案,规划编制组围绕这四个问题提出四大战略,本规划强调从规划理念、规划技术方法、规划表达等方面进行创新,整个战略思想贯穿规划中的每一项措施,特别是始兴与丹霞山、与湘粤赣边区的地理关系,以研究为基础,并提出相应的战略实施体系,剖析始兴存在的差距,在此基础上,以传统为基础,始兴旅游发展的问题在全国具有典型性和代表性,本规划认为通过一定的建设与努力。

始兴县旅游发展总体规划·总文本 7 ? 始兴县生态旅游产品规划图 ? 始兴县温泉旅游规划技术路线图 ? 始兴县温泉旅游产品规划图 ? 始兴县温泉旅游重点项目规划意向图 ? 始兴县文化旅游空间布局图 ? 始兴县文化旅游产品规划图 ? 始兴县文化旅游重点项目规划意向图 四、规划特点 以踏实调研为基础,为了更准确地把握始兴县旅游发展的真实情况,本规划所有方案的制定都基于关键问题的研究结论,五、规划范围与规划年限 规划范围为始兴县行政辖区,规划组广泛征求到的真知灼见为本规划顺利编制提供了极大的帮助,对旅游资源、旅游市场、旅游发展环境进行了大量深入调查,本规划采取一对一专门访谈的模式,规划组先后对始兴进行了多次长时间的野外考察与调研,以关键问题研究为依据,根据相关研究结论,本次规划编制过程中,分别对始兴县多个政府部门领导,并以此为基础形成了发展分区、功能定位、产业与产品创新、可持续发展等发展战略与措施,多位企业负责人以及多名社会知名人士进行了访谈,提出若干发展战略,更充分地尊重当地专家及社会各界人士的意见,以广泛参与和充分沟通为保障,中期成果汇报交流以县委常委扩大会议的形式空前高规格地进行讨论,包括太平、马市、澄江、顿岗、罗。

寻找与资源环境相匹配的产业发展与产品开发模式是始兴旅游发展的关键,第二条 旅游发展存在的主要问题 1、旅游发展定位不清晰,始兴作为限制开发区或生态发展区,同时旅游业发展必须以不破坏当地生态环境为前提,是始兴旅游发展关键的战略时期,2、旅游产业模式不明确,现代旅游产业发展不足,旅游业是始兴社会经济发展的必然选择,3、旅游产品格局不联动,主要表现在始兴现有旅游产品开发主要集中于森林生态观光与休闲、客家民俗风情体验、乡村自驾车旅游等方面,主要表现在：对始兴资源价值内涵理解不清,始兴县旅游发展总体规划·总文本 10 第一章 旅游发展背景分析与问题诊断 第一条 发展阶段与后续发展动力判断 始兴旅游发展历经探索发展阶段、初步发展阶段,主要表现在旅游基础设施、旅游服务设施、旅游保障体系建设等尚未完全建设好,主要表现在旅游产业要素仍主要局限于旅行社、饭店、景区等传统旅游产业,形象定位不清晰,始兴作为新兴旅游目的地,联动性不强,4、旅游配套体系不完善,正处于起步快速发展阶段,产业关联带动效应未充分发挥,营销卖点不明确,宣传口径不统一,旅游商品生产与制造、旅游休闲房地产、旅游物流与交通运输、旅游金融业等现代旅游服务业以及旅游农业、旅游工业发展不足,产品之间相对孤立,餐饮、住宿设施的等级,市场秩序混乱,知名度与美誉度形成较大落差。

第三条 旅游发展前景判断 1、始兴虽然不具备传统观光旅游资源的明显优势,对外对内旅游交通连接尚不顺畅,始兴县旅游发展总体规划·总文本 11 不高,2、始兴的资源与区位特征决定了始兴旅游产业发展不能走传统的门票经济模式,始兴有望成为新型旅游目的地建设的先锋和新兴环城度假地的典范,3、如果能实现形象与产业发展模式的突破,遗产资源保护的有效保障体系尚未建立,也不太可能单纯依靠土地经济模式,但资源和区位合理组合使始兴具备打造新兴环城休闲度假地的可能性,行业秩序混乱影响旅游市场健康成长,管理体制矛盾将制约始兴旅游业的持续发展,旅游人才匮乏制约行业发展。

可以将始兴旅游资源分为具有国家吸引力的旅游资源、具有跨区域吸引力的旅游资源和周边地区吸引力的旅游资源,主要包括以车八岭国家级自然保护区、南山省级自然保护区、深渡水生态景观区为代表的生态旅游景观旅游资源,始兴旅游资源丰富多样,始兴旅游资源以自然为主体,始兴旅游资源分布广泛但在局部地区相对集中,具有国家吸引力的旅游资源有车八岭国家级自然保护,从类型结构上来看,第六条 旅游资源特色评价 始兴旅游资源的总体特色可以概括为：丰富的生物多样性,从空间结构上来看,从品位上看,独特的粤北乡村文化,具有较高的品位,其中,多姿多彩的客家文化,但开发条件仍受到限制,31 个亚类资源类型中 27 个亚类,有利于旅游产品集中开发与旅游产业集群形成,以红围、始兴博物馆、八一小学等为代表的革命纪念地旅游资源,始兴拥有全部 8 个主类资源类型,始兴县旅游发展总体规划·总文本 12 第二章 旅游资源及其开发条件评价 第四条 旅游资源概况 根据《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972－2003）标准,始兴具有一批具有区域吸引力的生态休闲度假旅游资源,第五条 旅游资源总体评价 从数量上看,以满堂客家大围、东湖坪民俗文化村等为代表的客家文化旅游资源,第七条 旅游资源吸引潜力评价 根据旅游资源吸引半径,温泉旅游与民俗旅游资源具有较大的挖掘潜力,以总圃温泉度假区、刘张家山温泉度假区等为代表的温泉景观旅游资源,富有特色的温泉景观。

始兴县旅游发展总体规划·总文本 13 区,具有周边地区吸引力的旅游资源有墨江、罗围古城堡遗簕 址、 竹坝古树公园、亚公岩、凉伞岩、浈江、尖背水库、山口三级水库、天菊村落、笔子薮、明代石头城、始兴县博物馆、八一小学等,具有跨区域吸引力的旅游资源有总圃温泉度假区、刘张家山温泉度假区、东湖坪民俗文化村、南山省级自然保护区、深渡水生态景观区、铜钟寨、中古坑生态园区、客家美食、红围、龙輋 斗 陨石坑、李屋温泉、洪源果业、绿为生态园、将军栋自然保护区、棋盘围屋等,满堂客家大围等。

始兴成为中国生态保护与旅游业可持续发展的典范,将始兴打造成粤港澳知名的“一站式生态休闲旅游目的地”和“中国生态休闲产业示范基地”,传统旅游服务业与现代生态农业协调发展,始兴县旅游发展总体规划·总文本 14 第三章 旅游产业发展目标与战略 第八条 旅游发展总目标 在科学发展观的统领下,始兴县是《全国主体功能区规划》的限制开发区和《广东省主体功能区规划》的生态发展区,以“生态休闲、温泉度假、文化体验”为特色的珠三角地区知名生态休闲旅游目的地,将始兴建设成粤湘赣边区的旅游核心和游客集散中心和温泉产业集聚区,带动生态产业发展,随着交通条件的改善与区域发展政策进一步落实,旅游业成为加快始兴现代化进程,始兴县成了广东的经济落后地区和旅游业基础薄弱地区,始兴城区建成成为粤湘赣客家温泉小镇,始兴旅游发展出现了新机遇,第九条 旅游发展战略 1、后发战略,加快中心城区与配套交通建设,同时也是广东省首批生态发展试点县,生态环境是始兴县的优势,在规划近期（2015 年）,到规划末期（2030 年）,在规划中期（2020 年）,对旅游发达地区实行追赶与超越,生态环境优良,将始兴打造成地方文化氛围浓郁,始兴旅游业必须采取后发战略,促进全县经济可持续发展、促进社会和谐与经济繁荣的重要动力,实行“插位”式突破和“越位”式发展,但也由于前些年交通不便等原因,自驾车交通与游览系统完善,在始兴境内,自然资源与文化资源有效保护、合理利用,推动区域合作,协调多方利益,加强政府主导,服务设施便捷,宜居、宜游,但由于起步晚、起点低。

始兴旅游产业发展起步晚,始兴县旅游发展要顺应区域旅游经济一体化发展趋势,主动融入区域旅游发展,为配合始兴旅游后发战略,始兴旅游能否后发先至,始兴旅游要实现后发先至,始兴旅游发展起步晚,全力打造超越单一产品的“一站式生态休闲旅游目的地”品牌形象,品牌形象不突出,始兴要融入丹霞山旅游经济圈,成为丹霞山旅游经济圈的核心旅游目的地之一,确保始兴县旅游业后发先至,始兴县旅游发展总体规划·总文本 15 2、创新战略,在目的地形象竞争时代,融入全省旅游发展的宏伟蓝图中,成为粤北旅游经济区中新兴旅游发展极,3、品牌战略,实行形象突破战略,融入粤湘赣边区旅游经济圈,关键是要有鲜明的形象和突出的品牌,成为与粤西、粤东、珠三角等全省旅游重点区域交相辉映的生态旅游目的地,实现超常规发展,始兴旅游业因此要采取创新战略,对产品组织方式、产业营利模式等核心问题进行创新与突破,4、区域融合战略,融入粤北,必须对产品、产业进行全方位创新,成为其重要的旅游目的地,离不开与周边区域的合作,形成品牌吸引力,要实现“越位”式发展,进行超常规竞争,资源和产品与周边地区具有同质性,市场知名度低,首先,其次,再次,最后。

年游客接待量超过 240 万人次,对生态观光、温泉旅游、文化体验、商务会议群体等新兴市场进行针对性营销,始兴作为“生态休闲、温泉度假、文化体验”为特色的珠三角地区知名生态休闲旅游目的地基本形成,始兴作为“生态休闲、温泉度假、文化体验”为特色的珠三角地区生态休闲旅游目的地”初步形成,规划前期末（2015 年）境外旅游者数量争取超过 2 万人次,游客量超过 460 万人次,游客量超过 900 万人次,始兴县旅游发展总体规划·总文本 16 第四章 旅游市场营销与旅游形象策划 第十条 旅游市场营销目标 1、境内市场营销目标,始兴成为面向粤港澳地区的以“生态休闲、温泉旅游和文化体验”为特色的重要旅游目的地,旅游收入超过 12.2 亿元,旅游收入超过 25.7 亿元,旅游收入超过 66.5 亿元,2、境外市场营销目标,特别要重视针对高铁客源市场的营销,第十一条 旅游市场营销策略 1、境内市场营销策略,利用网络营销培育新兴市场,旅游外汇收入达到5000 万美元,旅游外汇收入接近 1000 万美元,特别要抓好数字化营销系统建设,境外旅游者人数争取达到 10 万人次,到 2015 年,到 2030 年,到 2015 年,到 2030 年,始兴作为知名的“一站式生态休闲旅游目的地”、“中国生态休闲产业示范基地”和“中国生态保护与旅游业可持续发展的典范”基本形成,重点抓好整体营销工作,积极融入省市旅游管理部门的旅游营销工作,到 2020年,近中期针对自驾车群体进行适度营销,充分重视旅游口岸建设、旅游专列建设,提高营销效率,采取差异化营销,完善内部旅游交通网络,避免相互诋毁。

宣传口号方案一为“生态始兴、客家美地”,通过旅游网络营销平台和旅游宣传手册的国际化来宣传始兴旅游,第十二条 旅游形象定位 围绕“生态、温泉、客家”的形象特色进行宣传,强化旅游形象宣传和旅游商品推介,始兴县旅游发展总体规划·总文本 17 2、境外市场营销策略,方案三为“生态始兴,方案四为“驾动始兴,集中渲染核心特征“生态、温泉、客家”,使用有差异的宣传口号,凸显始兴优美的生态环境和浓郁的客家民俗文化,形象宣传的关键在于持久专一的宣传,加强与香港、澳门旅游主管部门和协会组织的合作,适当参加境外客源地的旅游展销会和推介会,将始兴融入粤湘赣地区旅游线路安排上的重要景点,特别要注意抓紧（北京）广州至香港的高铁建设进度进行境外市场营销,针对境内客源市场,可以针对不同的细分市场,加强对旅游行政人员和旅游从业水平的英文水平培训工作,聚焦宣传点,万福始兴”,积极融入省市旅游局的整体营销工作,方案二为“九龄故里,突出“秀丽的自然山水”、“悠久的历史传承”和“深厚的客家文化”,不必过分追求不断创新的口号,形成核心竞争力,与国内主要的入境接待旅行社合作,绿色假日”,绿动南岭”等。

加快始兴粤湘赣边区的旅游核心和游客集散中心的功能建设,即旅游产品空间规划应有利于推动核心品牌资源与周边资源关联开发,始兴位于旅游资源富集带的线路上的重要节点,2、遵循旅游流空间分布规律与交通格局相结合的原则,始兴县旅游发展总体规划·总文本 18 第五章 旅游产品开发规划 第十三条 旅游产品发展的空间分析 从交通条件来看,始兴可以利用其交通优势形成对周边资源的整合,3、有利于资源与市场整合的原则,形成粤湘赣边区的旅游核心和游客集散中心,第十四条 旅游产品空间规划原则 1、有利于加速旅游产业集群形成的原则,即产品空间布局应充分考虑交通格局,始兴县域内部已经基本形成以县城为核心的粤湘赣客家温泉小镇,应有利于加快核心产品的精品化建设,从资源区位来看,围绕核心产品建设辅助旅游产品,即从游客角度考虑旅游产品在线路组织上的衔接和功能上的连贯,从内部发展格局来看,始兴位于中国未来潜在客源成长最快的客源地中心之一,从市场区位条件来看,始兴位于珠三角、武汉、长株潭三大城市群的公路、铁路连接线上的重要节点,推动旅游产品合理升级转型,以车八岭国家级自然保护区、满堂客家大围、东湖坪民俗文化村为核心的旅游产品组团,3 小时交通半径内的城市出游潜在人口将近 5000 万,充分遵循旅游者在地域内的流动规律,4、适当考虑行政区划的原则,即适当考虑行政隶属关系,尽力。

以刘张家山温泉养生旅游组团、深渡水生态旅游组团为核心的中部温泉生态疗养旅游功能片区,以总甫温泉旅游组团、沈所文化休闲旅游组团、山口水库休闲旅游组团为核心的环县城文化休闲生态旅游功能片区,以车八岭生态科普旅游组团、司前温泉旅游组团、隘子客家民俗文化旅游组团为核心的南部历史文化生态旅游功能片区,挖掘景区文化内涵,确定始兴县旅游发展的总体空间结构为：“一心、一环、二轴、三区、八组团”,增加观光旅游产品的休闲功能,始兴县旅游发展总体规划·总文本 19 将具有良好合作条件和文化联系的区域划分在一个功能体系内,推进产品创新,适度扩大到由 G323、G106、S342、S244、S343、X346、粤赣高速、粤湘高速等构建以始兴县城为中心,适度控制同质景区数量增长,5、尊重城镇体系规划与土地利用规划的原则,即,避免同一区域受多个主体控制的现象,第十六条 三大核心旅游产品建设 1、生态旅游产品,由 G323 国道、S244 省道、S343 省道、S344省道以及 X346 县道等串联而成的 8 字形,加快以车八岭国家级自然保护区为核心的国家旅游精品建设,第十五条 空间功能定位 结合始兴旅游资源特色、交通现状与未来趋势、市场现状与未来发展以及区域合作状况,以始兴县城为核心的城市旅游接待中心,2、温泉旅游产品,加快以深渡水和铜钟寨为核心的区域旅游精品建设,始兴旅游发展的空间布局应突出“西借、东联、南引、北合、中突破”的思想,加快以总圃温泉旅游度假区、刘张家山旅游,涵盖仁化、南雄、曲江、翁源、江西全南的自驾车旅游交通景观大环线,依托粤赣高速、韶赣铁路和 G323 国道组成的东西旅游交通景观轴,依托粤湘高速公路以及 S343 和 S244 省道构建的南北旅游交通景观轴,提高观光旅游产品的质量。

形成始兴民俗文化旅游产品系列,加快以满堂客家大围、东湖坪民俗文化村为核心的文化旅游产品建设,重视会议旅游产品人才建设,提高始兴会议与商务产品的吸引力,2、会议旅游产品建设,将始兴生态文化休闲观光、温泉度假旅游与会务产品相结合,继续推动始兴本地文化资源的研究,推动温泉产品高水平开发与管理,始兴县旅游发展总体规划·总文本 20 度假区为核心的温泉旅游精品建设,将温泉开发、生态环境和文化体验有机结合,第十七条 五大辅助产品体系建设 1、自驾车旅游产品建设,3、文化旅游产品,将特色文化融入到其他旅游产品中去,加快建设公共性的自驾车游客服务中心,温泉旅游项目开发上应重点突破,大力改善会议商务旅游的配套设施与硬件环境,近期加快建设以始兴县城、深渡水、车八岭国家级自然保护区和满堂客家大围等为核心的南部自驾车通道及相应的停车湾、观景点、休息点、加油站等设施,形成复合类文化产品,拓展民俗文化旅游资源外延,围绕客家文化和始兴本土文化,加快完善从各主要交通干道前往核心景区的标识牌建设,以总圃温泉旅游度假区和刘张家山温泉旅游度假区为突破口,尽快改善始兴的可进入性,加快高速公路、铁路建设,中远期逐步建设以始兴县城、马市、北山竹海、南山省级自然保护区、红围等为核心北部自驾车通道,充分预见自驾车旅游可能带来的交通堵塞,积极引入温泉管理品牌公司,奖励组织大型会议旅游的机构,引导企业建设具有特色的针对自驾游群体的旅馆,设施和服务上应主要精细化的操作,合理引导自驾车的停靠与流动,加快相关专业人才培养,推进产品创新,政府抓紧制定规则对温泉水资源进行有效控制,在主要城镇合适区域建设停车场,循序渐进。

经典二日游：东湖坪民俗文化村—车八岭自然保护区—刘张家山温泉旅游度假区—满堂客家大围,经典一日游：东湖坪民俗文化村—车八岭自然保护区—满堂客家大围,寻访客家文化休闲游：满堂客家大围—总甫温泉旅游度假区—东湖坪民俗文化村,客家民俗一日游：满堂客家大围—东湖坪民俗文化村—红围,把乡村旅游纳入全市社会主义新农村建设和旅游业发展总体规划,重点开发车八岭国家级自然保护区高端生态旅游线路,始兴县旅游发展总体规划·总文本 21 3、节事旅游产品建设,加快改善乡村旅游基础设施,重点培育广东国际温泉旅游节及始兴生态民俗文化节、始兴杨梅节等 1-2 个大型节事活动,4、农业旅游产品建设,自然观光一日游：车八岭自然保护区—深渡水,对现有大型节庆活动产品进行评估,把节庆产品开发与游览、休闲、度假、住宿、购物、餐饮及其他活动适当结合,5、科普旅游产品建设,把农民作为乡村旅游开发的主体、建设的主体、服务的主体、利益的主体,第十八条 精品旅游线路规划 1、县域一日游,以车八岭国家级自然保护区、南山省级自然保护区、将军栋县级自然保护区为重点的广东省自然博物馆、广东省中小学生夏令营/冬令营基地建设,设计完善的背包游线路,建设一批次农业旅游强镇、强村,温泉一日游：总甫温泉旅游度假区或刘张家山温泉旅游度假区,制作专门的中英文始兴背包旅游线路地图和指南,改善城市基础设施,合理地控制节庆活动的数量与质量,防止工业垃圾、城镇污染侵蚀农村净土,结合城乡统筹建设,大力开展乡村旅游从业人员的教育培训,2、县域二日游,鼓励旅行社开办背包旅游业务,稳定举办一系列日常节事活动,使生产和消耗污染排放最小化、废物资源化和无害化,提升目的地旅游形象,延长旅游者停留时间、增加旅游消费,注重能源利用,形成详细的文字说明,在专业网站上公布,并进行适当的宣传,生。

世界遗产地二日游：丹霞山—总甫温泉旅游度假区—满堂客家大围,朝圣养生二日游：南华寺—刘张家山温泉旅游度假区—东湖坪民俗文化村,粤北黄金旅游路线：丹霞山—总甫温泉旅游度假区—车八岭自然保护区—刘张家山温泉旅游度假区—南华寺,始兴县旅游发展总体规划·总文本 22 态休闲游：铜钟寨—深渡水—刘张家山温泉旅游度假区—车八岭自然保护区,3、跨县二日游,4、跨县三日游。

适当建设具有主题特色的旅游住宿接待设施,引导住宿业朝主题化、特色化发展,促进以旅游业为龙头的生态休闲产业快速发展,使始兴真正成为旅游经济效益、社会效益和环境效益协调发展的生态示范区,将旅游产业培育成始兴的重要支柱产业和联动其他产业发展的龙头,始兴县旅游发展总体规划·总文本 23 第六章 旅游产业发展规划 第十九条 发展目标 在科学发展观的指导下,富有客家文化气息、生态环境优美的接待服务设施,满堂客家大围、刘张家山温泉度假村、车八岭国家级自然保护区等分别根据景区特色和产品功能建设相应风格的具有度假、养生、生态保健特色的,将始兴建设成“粤港澳一站式生态休闲旅游目的地”和“中国生态休闲产业示范基地”,根据国家生态发展区的基本发展原则,完善高档商务会议度假、温泉度假精品旅馆、家庭旅馆、精品旅馆、特色酒店、乡村酒店等多种类型住宿业结构,住宿业主要集中在始兴县中心区域,第二十条 住宿业规划 1、优化空间布局,旅游业在加快始兴农业现代化、工业低碳化,在始兴县城、总圃温泉、车八岭国家级自然保护区、刘张家山温泉等区域适当增加 3-5 家四五星级酒店或高端精品酒,对现有的宾馆、饭店进行改造、改建,重点提高服务质量,2、设施设备改造提升,推动旅游业与生态保护相融合,提高接待水平,适度超前发展,社会和谐化方面发挥重要的支柱作用,增强服务意识,对现有的员工进行更高标准的岗位培训,旅游总收入相当于全县 GDP 的 15%左右,在规划期末（2030年）,各景区根据各自功能的需要,协调多方利益,通过加强政府主导,除此之外。

6、加快推动绿色化、信息化住宿业建设,2、鼓励与扶持本地中小旅行社信息化建设,通过鼓励外资或外地大旅行社进入始兴,第二十一条 旅行社业规划 1、鼓励外资、外地大型旅行社进入,加快住宿业数字化发展进程,加快旅行社与各类信息化企业的合作,推动地方旅行社现代企业建设进程,争取国际大型连锁饭店来始兴投资开设连锁店,构建始兴饭店管理人力资本,加快引进国内外大型旅游互联网中介的合作,积极引进高端温泉度假酒店品牌连锁（如悦榕庄、柏联等）进入始兴开发温泉度假酒店,强制性推广绿色饭店管理体系,始兴县旅游发展总体规划·总文本 24 店,通过吸引外地人才和培养本地人才双管齐下的手段,约束和激励饭店业的发展,促进全县饭店业持续发展,提高企业素质,可以考虑邀请著名饭店（如锦江集团、白天鹅宾馆集团、华天集团等）对始兴的宾馆进行托管或者联盟管理,根据旅游产业发展状况,开展多渠道的培训如岗位培训、交叉培训、职业生涯规划等提高管理人员的管理水平和经营理念,完善住宿业全行业信息化服务环境,扶持有实力的酒店组建集团,通过对土地审批与工商立项等措施动态控制饭店业发展规模与结构,在旅游业发展初期,鼓励对现在酒店进行升级改造,倡导绿色经营和绿色消费,始兴旅行业要实现跨跃式发展,推动本地内部结构调整,提高整体素质,政府制定有效的行业管理机制,3、加强人才培养,增强旅行社的客源组织与接待能力,4、优化经营模式,争取更多投资,必须率先从互联网领域取得突破,形成品牌向周边地区扩张,争取与国际化接轨,抓住高铁交通便利的契机,5、提供政策支持,规范市场秩序。

2、娱乐旅游产品建设布局,第二十三条 旅游娱乐产业规划 1、娱乐旅游产品建设,强调餐饮产品中的文化含量,开发有特色的旅游产品,扶持餐饮企业的品牌建设,鼓励与扶持旅行社针对始兴温泉度假、生态休闲为主体的旅游特色资源,始兴县旅游发展总体规划·总文本 25 3、鼓励与扶持特色化、专业化旅行社建设,支持外来品牌餐饮企业进入始兴经营连销店,引导建设清真餐厅等适合宗教人士需要的旅游餐饮设施,不断结合新兴媒体、新兴科技开发新型文化旅游产品,加强餐饮行业卫生监督管理,加强对餐饮企业定价管理,重点完善始兴县城、车八岭国家级自然保护区、刘张家山温泉旅游度假区、总圃温泉旅游度假区为重点的休闲娱乐、康体保健功能设施,鼓励在旅游住宿设施集中的区域如车八岭国家级自然保护区、总圃温泉旅游度假区等地建设各类有品位,鼓励本地餐饮企业组建餐饮集团,特别是针对高铁的半自助游产品、自驾车产品、生态探险、生态教育、科考等特色产品,加快始兴县城、品碗轩等为核心的特色餐饮街（点）建设,不断推广餐饮行业节水、节能管理,鼓励与扶持始兴“客家特色菜”、“风味小吃”、“特色名饮”的设计与研发,第二十二条 餐饮业发展规划 1、引导与扶持行业发展,保障旅游餐饮市场的卫生防疫水平,提高餐饮产品的知名度和美誉度,支持当地居民开设特色小餐饮、私房菜餐饮,重点培育东湖坪民俗文化村为代表的 1-2 个以客家文化为特色的演出项目,2、监督和规范行业行为,适时强制性推行绿色餐饮管理,打造本地菜系的高端产品,丰富产品形式,协助企业开展市场营销,深入挖掘地方文化内涵,制定明确的餐饮店市场准入与退出机制,合理配置高、中、低档餐馆,引进特许连锁经营,调整餐厅档次结构,严格控制污染。

加大旅游商品价格监管力度,加大对旅游商品销售奖励的力度,强力打造旅游商品博览会,做精做强本地的旅游商品博览会,努力提高旅游商品博览会的知名度和影响力,加强对旅游商品的质量监督管理,扩大旅游商品生产企业的自营出口权,加强同省内各市、县旅游商品管理部门和企业的交流与合作,为游客提供多种旅游商品,扩大始兴蔬菜、香菇、木耳种植规模,以洪源果业、国强枇杷、吉山农家杨梅园、龙凤休闲果园等企业为龙头,以杨梅、枇杷、火龙果、山竹笋、柑橘、水蜜桃等为依托,提高水稻、蔬菜、马蹄、柑果等的附加值,始兴县旅游发展总体规划·总文本 27 4、规范与引导旅游商品销售与贸易,推广注册商标和专利申报制度,进一步扩大需求,争创名优品牌,引进科研院所新成果,不断完,利用始兴县现有的信息化基础设施网络,促进农业结构调整以及旅游产品结构的优化,加强工业与旅游业的结合,使其成为旅游农业的重要组成部分,积极有效开发建设乡村旅游、乡村度假相应项目,第二十五条 旅游农业规划 充分利用始兴县丰富的农林渔业资源,同时应与旅游餐饮和购物相结合,第二十六条 旅游工业规划 大力发展旅游商品制造业,在澄江、深渡水、司前等资源丰富的地区大力发展旅游食品种植基地、中药材基地、观赏植物种植基地等农业,通过设立示范性旅游商品经营店、旅游购物市场等办法来引导旅游购物业发展,充分利用旅游发展所搭建的平台,第二十七条 旅游信息化产业规划 通过政府主导,近期重点发展旅游食品加工产业,以杨梅、蚕桑、枇杷等种植与加工为始兴旅游农业发展的第一突破点,特别要加强面向旅游的农副产品加工、土特产加工业发展,大力发展面向旅游的消费品制造业,大力发展旅游食品、旅游保健品、旅游工艺品、旅游文化用品、旅游酒店用品、民族服装服饰等六大产业。

逐步满足旅游电子商务的需求,发展旅游信息化,整合旅游信息资源,最终在旅游行业各领域逐步实现数字化、网络化,推动基于网络的新型旅游产业集群,支持手机版旅游信息化建设,始兴县旅游发展总体规划·总文本 28 善“数字始兴”旅游信息平台,培育以手机网络为基础的旅游企业,培育与扶持利用现代化信息科技进行旅游宣传与...,形成具有多功能综合性的信息服务基础设施和旅游信息交换平台,鼓励与扶持未来手机互联网络系统建设。

成功点赞+1

 15000 积分。