天津连续发生几起游客出境旅游保证金被扣、相关旅行社“失联”的事件,目前针对旅行社收取出境保证金的行为,不少游客在选择旅行社时陡生忧虑,致使游客在权益保障和维护上困难重重,近段时间,随着暑期出游高峰来临,记者在采访中发现,尚没有明确细致的监管规定。
保证金、预付金——结果钱飞了。
天津市旅游执法大队市场检查科科长庞云凯告诉记者,近段时间易游天下、旅游百事通等旅行社也发生了类似的情况,给游客经济上带来了一定损失,追讨出境保证金也成为游客向相关部门投诉的焦点,不光是金龙国旅。
缺了制度,没法监管
旅行社向出境游客收取保证金,游客一般也是在协商后自愿交纳,保证金出了问题应属于一种经济上的纠纷,记者从旅游部门了解到,一般情况下,是为了预防自身风险,是企业自发的业务行为,因此。
游客如遇到旅行社挪用、侵占出境旅游押金,天津市旅游局发布的“出境旅游押金”风险提示中指出,游客在选择旅游线路时不要贪便宜,以免误入以低价为诱饵占用游客押金的陷阱,日前,应及时向公安机关报案,并通过法律途径维护自身的合法权益,同时。
方法貌似很明确,但不少游客在出境保证金遭遇“赖账”后却痛苦地发现:维权之路很艰难。
上述法律法规对于出境游保证金的收取范围、数额、方式、纠纷解决等均未涉及,也没有要求公民必须缴纳出境游保证金,目前我国有关旅游市场的法律法规主要有2009年国务院颁布的旅行社条例、2009年国家旅游局下发的旅行社条例实施细则以及2020年实行的《中华人民共和国旅游法》,天津京秀律师事务所执行主任王京涛律师表示,而遗憾的是,以致存在监管空白。
“由于现行法律中对出境游保证金未有明确规定,使得处理此类纠纷更多的是依赖旅游主管部门的行政处罚手段,只有严重涉及刑事犯罪的才会有公安部门介入,”王京涛说。
记者了解到,针对上述情况,政府部门已经成立了专项工作组进行游客登记和事件调查,最后可能要走法律程序。
保资金的安全,离不开制度的“笼子”。
旅客担心交了出境保证金退还上遇麻烦,旅行社忧虑旅客不交保证金而恶意滞留国外,继而遭到行政处罚或吊销经营资格……困局咋破。
采用非现金形式提供出境旅游担保,国家旅游局建议游客与旅行社协商,采用现金进行担保的,在国家旅游局发布的2020旅游服务警示中,建议采用银行参与、三方共管等形式,切勿将“出境旅游押金”转入个人账号。
以现金方式收取游客保证金已经过时,旅游行业可以采用非现金形式提供出境旅游担保,解决出境游保证金难题,比如以“担保函”制度和银行第三方存管方式,实现“零保证金”出游,法律界人士认为,而且存在监管漏洞和资金安全风险。
诸如保证金的收取金额、交纳地点、返还时间、违约责任、纠纷解决途径等均要体现在协议上,依法追究相关责任人的刑事责任,如涉及刑事诈骗等,需加强对出境游保证金进行书面协议约定,这样在发生纠纷后,“为了弥补当前法律上的空白,游客可据此进行民事权利的主张,可视情向公安部门举报立案,”王京涛说。
针对近期全国部分地区发生的旅行社挪用、侵占游客出境保证金案件,对从事出境游的旅行社进行规范化管理,国家旅游相关部门宜从管理角度出台规范性文件,用制度的“笼子”管好游客的保证金,从而引导我国旅游市场健康发展,尽最大可能维护游客权益,业内人士建议。
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原标题:三月赏花游 户外踏青走起 文、图/广州日报全媒体记者罗磊 通讯员柳