我国旅游市场的秩序比较混乱,旅游服务质量也有待进一步提高,现有的旅游法律体系尚未健全,对旅游资源的管理存在政出多门的多头管理情况,旅游行业管理体制有待理顺,内容摘要:目前,《旅游法》等重要法律法规亟待出台。
1、有利因素
发展基础逐步稳固,各种发展大众旅游的条件正在成熟,使我国旅游业发展的配套支撑体系不断完善,加上水上交通、城市内部交通的发展,高速交通体系的初步建成大大拓展了游客出行距离和产业发展空间,“十二五”期间,以及酒店数量的增加与服务的改善。
(3)政治稳定、社会安定,为我国旅游业的可持续发展提供了重要保障。
安全问题成为制约国际旅游业进一步发展的重要因素,我国政治稳定、社会安定,与不少国家和地区政局动荡、社会动乱、恐怖主义活动频发不同,为旅游业提供了良好的发展环境,旅游业是对安全因素极其敏感的产业,尤其在发生美国“9?11”和印尼巴厘岛等一系列恐怖事件后。
(4)国家政策支持为我国旅游业的发展带来了新的重要机遇。
这一系列政策将推动我国旅游业的加快发展,《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)以及各省市区根据该意见精神出台的加快旅游业发展的政策性文件为我国旅游业发展营造了前所未有的良好环境,《国民经济和社会发展第十二个五年规划(纲要)》明确提出“把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点”和“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点”,将积极发展旅游业作为建设现代产业体系的重要内容,“十二五”时期我国将坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,加快收入分配调整,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动,从宏观上说,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,同时将深化改革开放,保障和改善民生。
(5)以信息化为代表的科技进步以及现代商业模式的创新,将推动旅游业转型升级。
正在成为新时期旅游业发展的新趋势,信息技术将会更加广泛地运用到旅游业发展的方方面面,引导新的旅游消费,用现代化的新技术、新装备改造和提升旅游业,科学技术不仅创造出大量新的旅游业态和新的旅游需求,将推动旅游业向现代服务业的运行模式发展,随着信息技术和知识经济的发展,这将在很大程度上改变传统的旅游消费方式、旅游经营方式和旅游管理方式,将促进不同网络之间的信息兼容,还将极大地推动服务方式创新和商业模式创新,推动旅游业转型升级,实现网络资源的共享,今后一段时期,在这一进程中,特别是正在推行的“三网融合”。
2、不利因素
(1)全球经济复苏不确定性增加。
而旅游行业受经济周期影响较大,在经济衰退时居民的旅游消费支出将明显下降,2011年欧美债务危机又使未来全球经济复苏的不确定性加剧,2008年由美国“次贷危机”所引发的金融危机使全球经济陷入衰退。
我国旅游市场的秩序比较混乱,旅游服务质量也有待进一步提高,现有的旅游法律体系尚未健全,对旅游资源的管理存在政出多门的多头管理情况,旅游行业管理体制有待理顺,(2)目前,《旅游法》等重要法律法规亟待出台。
(3)旅游业的季节性特征与旅游基础设施需求之间的矛盾。
在旅游旺季,尤其是国庆节和春节等旅游高峰期,我国旅游业存在明显的季节性特征,在一定程度上限制了旅游业的发展,游客激增导致酒店接待能力、铁路和民航运力无法满足人们的出行需求。
(4)无法预知的外部因素。
除经济、政治因素外,地震、海啸、火山喷发、水灾、异常恶劣气候等自然因素,SARS、甲型H1N1流感等流行性疾病都会导致旅游需求下降或旅游者改变目的地,从而对旅游业发展产生不利影响。
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原标题:三月赏花游 户外踏青走起 文、图/广州日报全媒体记者罗磊 通讯员柳