2017旅游绿皮书梳理中国旅游十大热点

旅游热点地区

由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心、社会科学文献出版社共同主办的《旅游绿皮书：2016~2017年中国旅游发展分析与预测》发布会在京举行,中国网1月17日讯 今天。

即旅游投资总规模和实体投资继续增长,以互联网为代表的新兴投资相对收缩,旅游投资呈现“两涨一缩”态势,国内旅游需求增长旺盛,面对经济新常态,经济新常态特征进一步显现,我国全面深化改革进入施工高峰期,要提升我国旅游业发展质量和效率,2016年,展望未来,有赖于制度、模式、科技、政策、资本等领域的集成创新,并形成了五种不同的发展方向,旅游、文化、体育等相关产业发展受到重视,中国旅游企业通过“走出去”和将世界资源“引进来”方式加速全球化布局,旅游管理部门积极推进旅游供给侧结构性改革、全域旅游、“旅游+”、旅游市场治理、旅游外交等相关工作,各种区域发展战略将旅游置于重要位置,旅游兼并收购成为热点,出境旅游增速减缓,入境旅游稳步回升。

旅游项目的实体投资处于持续增长状态,具体来看：(1)旅游实体项目投资增速较快,2016年上半年我国旅游投资达到4211.5亿元,比上年同期增长34.4%,较上年同期增长62.3%,较上年同期增长约30.5%,(3)旅游实体项目转型升级态势明显,1~6月全国旅游百亿元大项目实际完成投资794.6亿元,在建旅游项目9944个,上半年民营企业实际完成投资2412.8亿元,从投资总规模和实体投资来看,实际完成投资1221.3亿元,同比增长27.1%,度假旅游投资比重占41.3%,观光旅游投资占比从54.3%下降到39.6%,从投资的构成看,2016年全年将有望达到1.3万余个,(2)民间资本持续活跃,(4)乡村旅游投资成为亮点,增势较为明显,据国家旅游局公布的数据。

2015年下半年有110家互联网旅游融资企业,且2016年的融资企业大多为初创企业,以互联网为代表的新兴投资相对回缩,受始于2015年下半年的互联网 “资本寒冬”的影响,坚持到B轮以上的融资企业很少,从互联网投资来看,2016年上半年回落到67家,资本的回缩令很多创业团队陷入困境,融资金额大多在2000万元以下,按照亿欧网统计,仅为最高峰的一半,“淘在路上”等宣布倒闭,是为标志性事件。

一面有泡沫”状态：创业企业在等待,旅游投资呈现“一面是等待,泡沫也在积累甚至泛起,而火热的实体项目投资背后,“两涨一缩”格局下,试图扛过“寒冬”。

未来我国旅游业发展迫切需要解决三大问题。

旅游业的快速增长成为我国经济发展的亮点,业态空前丰富,当前和未来一段时期,未来迫切需要解决好如下三个问题,竞争空前激烈,创新边界空前扩张,这些增长仍然依靠传统的驱动方式,在各大行业发展相对放缓的背景下,绿皮书指出,旅游人次、收入、投资均达到前所未有的规模,值得注意的是,因此。

1.如何为旅游业长期可持续发展提供所需的劳动力。

2014~2020年旅游就业的年均增量将达747.2万人,我国旅游业此前拥有的近乎无限的劳动力供给正在消失,从2003年到2014年,我国旅游业的就业人数增长了202.39%,但现实情况是,到2020年旅游业将吸引1.16亿的就业人口,旅游业人力成本正加速攀升,旅游业的用人短缺问题将很快凸显。

成为旅游业长期可持续发展的重要问题,加大单位劳力的效率,如何满足旅游业长期可持续发展的人力需求,将是中国旅游业未来发展的必然选择,预测到2020年大体上降至9.1亿人,是中国旅游业未来几年转型的重要方向,减少旅游业中的单位劳力投入,为9.4亿人,2010年我国15~59岁劳动年龄人口的总量到达峰值,依托互联网、云计算、大数据、机器人、虚拟现实的现代旅游业将成为旅游业持续增长的关键,劳力节约型的旅游业,按照蔡昉等人的研究,劳动年龄人口占总人口的比例也从70.1%下降到66.0%,以及加大旅游业的科技含量、智慧含量,此后就出现了负增长,相应地,在此背景下。

2.如何引导有效投资

旅游投资不断加码,投资规模不断刷新历史纪录,重复性投资、超前性投资和泡沫性投资增多(不排除有圈地型投资、烧钱型投资),投资形态也在不断变化,就累积了大量的投资风险,判断投资的有效性始终缺乏可用的工具,投资缺乏市场面的指引,进一步加剧了旅游业的竞争,包括一定程度上的同质竞争、低价竞争和垄断竞争,近年来,但同时,难以面向有效的终端需求,压低了行业平均效益和效率,又只能放在市场中通过一定的时间进行检验,在大量单体旅游项目的投资规模达到几十亿元甚至百亿元级别时。

如何围绕市场合理引导投资,但投资的效率有待观察,资本投入尽管仍有较大的增长空间,而且过于依靠资本一侧的持续投入,发挥市场的调节作用,构筑灵活机动的市场信号,提高效率,引导供给,总体来看,其对旅游业的边际驱动能力也将逐步下降,压缩泡沫,防范风险,都是摆在业界面前的重要问题。

3.如何通过集成创新使旅游增长回归到效率提升的主轴。

旅游业的快速增长成为我国经济发展的亮点,当前我国旅游业的增长,效率的提升对产业的驱动仍是较少的,业态空前丰富,旅游业的人次、收入、投资,竞争空前激烈,要素组织空前活跃,创新边界空前扩张,资本投资缺乏有效机制的情况下,提升旅游产业的运行效率变得尤为重要,这种高速增长的背后仍然是相对传统的驱动方式,主要来自劳动力和资本的投入,各大行业发展相对放缓,当前,都达到前所未有的规模,但是值得注意的是,在人力供给逐渐紧缩。

围绕工业的价格和资源配置产业的运行机制仍在深入影响中国旅游业,借力改革壮大旅游市场主体,优化旅游产业结构,从旅游业发展的宏观机制来看,旅游业发展在资源、用地、能源、资本等多方面仍然面临高成本问题,提升旅游企业竞争力,决定了中国旅游业往何处去,在国家启动全面改革的背景下,如何乘势而上。

2016年中国旅游发展十大热点。

热点一：重大活动彰显中国国际影响。

2016年中印旅游年、中韩旅游年、中美旅游年等相继启动,这是首个由中国倡议、中国组织的世界旅游大会,中国(郑州)国际旅游城市市长论坛在郑州举办,首届中俄蒙三国旅游部长会议在内蒙古举办,一系列世界级旅游盛会相继落户中国,首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会高峰会议分论坛在甘肃举办,共同发表《首届中俄蒙三国旅游部长会议联合宣言》,2016年,来自107个国家和15个国际组织的代表出席会议并发布《北京宣言》,5月,同月,6月,7月,9月,同月,并发布《国际旅游城市发展郑州共识》,首届世界旅游发展大会在京举办,第七届二十国(G20)集团旅游部长会议首次在北京举行,世界旅游城市联合会第五届香山峰会在重庆举办,并发布《国际海岛旅游发展舟山群岛共识(2016)》,国际山地旅游暨户外运动大会在贵州举办,国际海岛旅游大会在浙江开幕,等等,并发布《国际山地旅游减贫宣言》,国际旅游合作不断推进,“T 20”世界旅游名镇联盟峰会在吉林举行,成立国际山地旅游联盟。

热点二：旅游市场监管手段不断创新。

热点三：边境跨境两区建设逐步开展。

热点四：导游自由执业试点尚待推进。

热点五：旅游业“营改增”推进仍待完善。

热点六：自驾车露营地领域新政频出。

热点七：非标准化住宿行业发展迅猛。

小猪短租运营的客房数也超过7万间,小猪短租完成了C轮6000万美元的融资,木鸟短租、朋友家等也已获得融资,这些公司出租的客房数已远远超过很多在饭店业耕耘多年的传统住宿业企业运营的客房数,去呼呼在全国形成了25万多间客房数的规模,途家网已经完成D轮及D+轮的3亿美元融资,目前以民宿、公寓、客栈等非星级、非经济型住宿产品服务为主要业务的平台已经超过20家,途家网已经在全球形成了43万个可用房源的网络,国内掀起了一股以民宿、公寓为主的非标住宿投资浪潮,近年来,据不完全统计,其中,并开始大规模扩张,2016年初。

热点八：旅游行业并购整合任重道远。

热点九：港中旅与国旅实施战略重组。

热点十：上海迪士尼带动主题公园热。

创新应成为我国旅游发展主题。

引导创新要素和传统要素形成新组合,还是旅游业自身的发展方式,我国旅游业正处于从开放驱动、市场驱动和要素驱动型向创新驱动型转变的关键时期,不仅需要通过创新提高传统生产要素的效率,各国政府尤其是发达国家政府高度重视旅游业的创新发展,形成新的要素组合,要不断创造新的生产要素,但知识积累、技术进步和劳动力素质提升必将成为推动经济增长的基本方式,对于我国旅游业而言,创新是近年来全球旅游业的热点话题,不管是国家的整体经济发展格局,为旅游持续发展提供不竭的内生动力,尽管土地、资本等传统要素依然在增长中具有不可替代的作用,都面临着向创新驱动转换的任务,经历了三十余年的快速发展之后,要通过技术、制度、管理、商业模式等方面创新,欧盟委员会、联合国世界旅游组织等国际机构积极加以推动,相关研究不断走向深入,更重要的是。

旅游发展需要制度创新。

土地制度、规划制度、文物制度对深化旅游供给侧改革具有基础意义,以旅游业为龙头的服务业将在社会经济发展中发挥更大作用,突出表现为旅游休闲产品的供给结构失调、区域发展失衡、开发形式失当,中国经济产业结构及其所催生的社会生活方式在向后工业化转轨中仍存在多方面的不适,推动政府理念转型和制度变革,破解的关键是正视旅游资源与产品的社会属性和人文关怀,权能改革、景区分类和旅游活化是当前阶段应当推进的先导工作,当前我国正面临消化和疏导“剩余经济”的新阶段,旅游绿皮书指出,由于历史原因,其中。

中国发展山地旅游具有显著优势。

山地生活方式更被重视和挖掘,所以人群会聚集到山地,充分反映了中国人的生活与山地的关系,工业化时期,人群主要聚集在平原,迈入后工业化时期,农业文明时期,人群开始趋向于聚集在沿海,中国拥有世界上最丰富的山地景观和民族文化,生态文明更被重视,从生活方式来看,在中国古代文化中,早有“仁者乐山,智者乐水”之说,停留在谋生阶段,谋求的是发展,然而。

世界山地旅游是从欧洲发端,也引导了全世界的山地旅游发展趋势,形成山地徒步和滑雪的主要山地旅游方式,山地旅游的方式也各有千秋,世界近代旅游的成长背景是伴随着工业化的发展,进一步升级为山地旅游小镇,由于山地的形态有所不同,进而推演到全世界,欧洲以阿尔卑斯山为主体,这与工业化的进程是一脉相承的,因此,扩展到北美,但是,北美洲则是山地度假和峡谷探秘的结合,大规模的户外运动成为主流,呈现资源多样化、产品多样化的特征。

现实的旅游休闲需求迫切需要开拓新的领域,尤其是不能满足休闲度假的刚性需求,这些小众旅游产品毕竟不能吸纳大规模旅游客流,因此山地旅游被市场推向了历史的前台,随着科学技术的发展和进步,人类的活动范围极度扩张,上天下海并非难事,但是。

山地旅游产品不仅环境更好,所以旅游度假的阵地又开始转向山地,这实际上反映出中国自身度假资源短缺的问题,使得中国人的度假需求外溢,成为山地旅游发展的典范,从中国旅游市场情况来看,这些天然的优势使得中国山地旅游有可能走在世界前列,度假产品短缺,长白山国际度假区以滑雪体验为主要吸引力,以滨海资源为主体的旅游目的地数量并不足以满足现有的休闲需求,东南亚已经成为中国游客的主要旅游目的地,休闲度假开始尝试向湖泊转移,成为城市居民休闲度假的重要目的地,度假需求已经成为国民的刚性需求,旅游产品的供给水平不足,中国山地形态多样,山地民俗特色多样化,从旅游角度看,山地景观丰富,特色更强,巨大的市场规模对于培养新兴旅游业态具有得天独厚的优势,且开始向更远程的目的地扩展,秦岭国际度假区以养生为主要诉求,中国大陆海岸线长达1.8万公里,2015年国内旅游总人次超过40亿,注重精致和体验,传统资源不足,但是湖泊普遍污染严重,所以全国各地的山村、山庄、山寨迅速发展,呈现海量特征,而且,另外,由于缺少有效开发,莫干山的洋家乐为代表的项目群,同时强化生活感受。

旅游消费金融仍然有较大发展空间,未来将形成综合性旅游消费金融产业链。

旅游消费金融主要是指与旅游业相关的金融服务,融入金融创新的旅游消费正在试图满足旅游者日益增长和多元化的休闲消费需求,主要包括资金筹集、信贷运用、金融租赁,是从资金供给者到资金需求者的资金流通渠道,是在旅游前、中、后各个场景中所涉及的资金融通方式及资金如何在旅游领域流通,目前旅游消费已经成为国民消费的重要组成部分,以及相关保险、投资活动,它是旅游业与金融业相互融合的必然结果,绿皮书指出。

一些大型金融机构正在为旅游者提供分期支付、消费信贷、出行保险等方面的服务,旅游消费金融正在向一体化和精细化发展,提供支付结算服务、旅游信贷、旅游保险、旅游外汇管理等多方面便捷化服务,出行中的保障需求,打造旅游金融服务平台,从旅游全产业链看,越来越多的旅游企业或涉旅企业也主动对接金融服务,出行后的消费退税等,引入金融创新不仅可以改善旅游消费者的体验,金融可以在所有环节中寻找到结合点,例如出行前的理财需求、信贷需求、签证和汇兑,客观来看,借助互联网金融这一手段,未来仍然有较大的发展空间,对于旅游业而言,还可以扩大用户群体的规模和黏性,同时。

在旅游消费的各个环节嵌入金融支持,除了旅游支付、旅游消费信贷等核心金融服务外,展望未来几年旅游消费金融的发展趋势,保险、理财、外汇服务、购物退税等也是重要的旅游消费金融服务,形成综合性的旅游消费金融产业链将是未来几年的主要趋势,一站式、全方位的旅游消费金融服务才可能创造最大的价值和效应,因此。

客观审视,如今全球旅游迈入“散客化”时代,在互联网浪潮和产业融合创新的趋势下,旅游消费金融是未来发展的一个趋势。

对乡村休闲度假的渴求、对乡村闲置资源的利用成为乡村旅游快速发展的主要动力,快速成为乡村旅游发展的又一主力军,传统的农家乐就是大陆民宿业的初级版,在我国大陆地区,民宿作为一种利用闲置房屋、借用乡土环境、提供以住宿为主的休闲旅游度假服务的接待设施、行业,传统的农家乐版民宿已经满足不了市场的新需求,大陆地区同样如此,由此催生了以洋家乐、乡村精品客栈为先的现代版民宿,我国台湾地区,随着游客需求的不断提升,从而慢慢发展成为拥有6000多家合法民宿的大行业,有空屋人家招揽游客实现创收,民宿业从20世纪80年代开始兴起,随着城市化的快速推进,初衷是为了解决旅游区住宿不足问题,尤其是从浙江德清开始,逐步风靡全国。

引导民宿行业的健康、永续发展,探索民宿的社区接纳与融合发展机制,给民宿行业的健康发展埋下了隐患,明确民宿发展的行业范畴与地位,对于当代城乡互动发展、乡村活化、文化自信等方面具有深远的意义,绿皮书指出,当然,为此,民宿发展已成为当前乡村旅游转型升级、旅游扶贫、旅游双创以及美丽乡村建设的重要抓手,民宿作为一种未被明确界定的新兴行业,科学设置民宿的行业门槛,在投资经营、农村用房政策、社区融合等方面存在一定的局限性,应正视民宿发展的当代意义,完善民宿行业自律与服务质量认证制度,推行民宿行业许可经营制度,加强民宿从业人员的社会保障,建立统一的民宿审批与监管机制,有针对性地出台合理合法的民宿用房制度。

我国出境旅游市场仍处于初级阶段。

但是我国的出境旅游将长期处于一个“初级阶段”,与境外目的地的合作依然处于初级阶段,公共服务提供、市场监管、旅游安全、风险管理和产业合作还需要进一步深化,在新产品开发上缺乏动力,但是大部分市场运作依然简单粗糙,主要表现为：出境人数占人口总数的比例依然偏低,而非标准化产品的商业模式还有待验证,在产品组合上失于简单,2016年的出境人数增长速度有很大可能依然在10%以下,标准化产品竞争已进入红海,出境市场的进化很快,中国公民的出境旅游形象塑造仍然任重道远,产业供给还有很多初级问题需要解决,市场规范和集约化生产的问题表现得很突出,促进相互理解和认识还有很长的路要走,不精细、低频次、低毛利和长链条等难以控制的情况普遍存在,中国的出境潜力不容低估,缓解出境游客与目的地居民的文化冲突,启蒙教育还是长期的基础工作,供应商单纯追求规模效应和标准化运作,在包机、包船(邮轮)上容易陷入低价竞争的泥沼,销售压力和风险难以控制,发展动力强劲,绿皮书指出,相比世界其他客源地。

未来东北亚、东南亚以及部分沿边区域都有更大可能成为日常旅游目的地,目的地服务更为周到细致,大部分旅游目的地还是不能够吸引境外游客在日常随心到访,中国的“周末出境游”就可以看作日常旅游目的地的雏形,已经有中国游客利用周末的短暂时间访问日本和韩国,相应产品线更为丰富,其显著特征是：游客常来、吸引物常新、主客之间有着更为密切的联系,各国居民间的互访更为频密,区域内游客的出访成本大幅削减,就像日常走亲访友一般自在,一些旅游企业抓住了这个机遇,如春秋航空千方百计提高其在日本、韩国和东南亚地区航空运输市场的渗透率,推进“一条龙”服务,当前,整合产业链,带动了业绩的整体上升,其2015年净利润达13亿元,同比增长50.18%,不过。

2017年,大陆赴台旅游人次下滑。

咸阳为旅游花费最低城市,2016年中国旅游消费价格指数走势总体平稳。

2016年中国旅游消费价格指数走势总体平稳,交通花费占比稳定,中国社会科学院旅游研究中心自2011年开始研究编制“中国旅游消费价格指数(TPI)”报告,TPI作为国内第一个内容全面、权威发布的有关中国旅游消费的专业性指数,交通因素成为影响TPI走势的主要因素,2月份因春节显著提高,其他月份窄幅波动,城市标准旅游花费中,住宿和门票花费出现“跷跷板”现象,涵盖居民旅游消费所需要的基本服务价格,以期为旅游者出游提供帮助,7月、10月传统旅游旺季有不同幅度的增长。

城市标准旅游花费均值最高的十座城市依次为(由高到低)：上海市(669元)、无锡市(645元)、深圳市(640元)、大连市(593元)、三亚市(552元)、厦门市(547元)、都江堰市(544元)、桂林市(542元)、井冈山市(533元)、广州市(533元),2016年1~10月城市标准旅游花费均值最低的十座城市依次为(由低到高)：咸阳市(227元)、秦皇岛市(278元)、南京市(287元)、哈尔滨市(299元)、济南市(305元)、承德市(311元)、合肥市(312元)、绍兴市(314元)、北海市(331元)、岳阳市(341元)。

“十二五”期间国内旅游增长态势显著,五年间国内旅游收入占GDP比率提升一个百分点。

五年来国内旅游收入与GDP均保持匀速增长,国内旅游收入占GDP比率提升了一个百分点,但国内旅游收入占GDP比率越来越大,将国内旅游收入放在GDP的大框架下进行对比可以发现,国内游客人次、人均花费、国内旅游收入三项数据每年都处于增长态势,特别是国内旅游总收入在五年内达到2011年的1.77倍,人均花费年均增长4.06%,增长速度明显,“十二五”期间,“十二五”期间,全国旅游业总收入年均增长15.36%,我国国内旅游人数年均增长10.94%,增长速度相当之快,特别是国内旅游收入,经过五年时间的发展,除接待国内过夜游客人天数这项数据外,这是一个相当可观的数字,在庞大的基量下,旅游绿皮书指出。

旅游消费投诉量止增回跌,旅游业所存在问题仍需引起高度重视。

占投诉总量的0.72%,港澳游被迫消费、青岛天价大虾事件等各类投诉事件频发,根据2016年中国消费者协会公布的《2015年全国消协组织受理投诉情况分析》,是投诉的主要方面,投诉主要集中在机票和酒店领域,据人民网3·15投诉平台数据显示,一定程度反映了旅游业的内在问题,另外,需引起重视,两者分别占在线旅游投诉量的20.1%和25.5%,服务类投诉共计190,859件,“厕所革命”、“一带一路”旅游年活动、5A级景区打破终身制等一系列政策与措施促进了国民对旅游的重视和自身维权意识的提高,比2014年上升0.98个百分点,旅游绿皮书指出,在线旅游企业的投诉量达50%,旅游市场问题突出,2015年旅游投诉主要集中在在线旅游企业,2015年政府相继出台多项与旅游相关政策,其中旅游服务类投诉4646件,较上年增加了173.13%(2014年为1701件),2015年全年中国消费者协会共受理的642,570件消费者投诉中,服务质量、产品质量、旅游合同、售后服务,从投诉内容来看,旅游投诉为消费者协会所列服务15大类投诉的第九名,2015年的投诉量较之前年有了大幅度的增加,从2015年全年旅游热点中看,占全国消费投诉总量的29.70%,从行业来看。

但是仍然暴露出很多问题,2016上半年在服务大类投诉中,出行前的投诉较少,半年的投诉总量1590件,低于往年,旅行结束后产生的投诉最多,主要围绕“所购物品价值虚高”和“导游服务态度恶劣”等,旅游服务投诉排第十三位,旅行过程中的投诉主要围绕不按合同履约和票务退改等,虽然2016上半年的投诉总量有所下降,低于2015年上半年的1837件,从投诉内容上看,主要内容多为虚假宣传。

中国国内旅游将继续保持高于国民经济的增速,成为新的发展动力。

旅游发展环境也将进一步得到完善,中国国内旅游将继续保持高于国民经济的增速,各地发展旅游的热情持续高涨,相关设施、产品和服务继续完善,2017年中国经济将保持6.3-6.7%左右的增速,成为新的发展动力,据相关机构预测,各路资本对旅游的投入不断增加,随着全面深化改革的推进,在此背景下,（伍策 冷竹）。