赤峰市蒙东东北地区经济发展战略地位探讨

蒙东旅游

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由于缺乏有效的主体组织机制,蒙东、东北地区还没有建立起科学合理的合作和利益分配制度,区域一体化发展还停留在由市场调节的企业层面上,从而出现了对资源的不合理争夺、环境的跨区域污染等现象,现行以行政区划为基础的经济布局,造成在经济建设和发展方面各自为政、独立发展,区域分工不协调,区域协作不紧密,低水平重复建设严重,区域整体发展层次不高、效益低下、处处掣肘,突出表现在资源的市场化配置和统一市场形成及互补经济产业的开发等领域,三、赤峰市在蒙东和东北区域经济一体化进程中的对策蒙东和东北地区的发展,给我市带来了千载难逢的机遇,我们必须争得先机,赢得主动,加快发展,进一步放大赤峰市在蒙东和东北经济区域发展45 · ·,西部大开发的优惠政策使得赤峰市在基础设施、农牧业产业化、企业技术改造等方面取得了长足的进步,为东北及全国的资金到赤峰来发展基础产业和上游产业提供了良好的投资环境,跨区域的基础设施建设滞后,限制了区域物流体系的合理布局和形成,阻碍了区域统一市场的发展,影响了区域资源的合理配置,二、赤峰市在蒙东对接东北振兴过程中的优势及存在的问题(一)优势分析1. 资源优势,可与东北三省合作开发,依托龙头企业,突出特色,以乳、肉、草、中蒙药及生物制药为重点,建立绿色农畜产品生产加工基地,并成为支柱性产业,4. 蒙东是东北重要的旅游资源开发基地,东北地区是东北亚的地理中枢,又有发达的水陆空交通运输体系,通过蒙东通道,东北地区在对外资源能源开发利用上,具有广阔的发展前景,在旅游资源开发过程中,可从区域角度对旅游资源进行有效整合,优化资源配置,共同打造东北经济区的旅游品牌,以提高竞争力,使蒙东成为我国北方重要的旅游目的地,目前,我市以能源、冶金、制药、旅游、特色食品为支柱的五大产业已具雏形,工业经济呈现出链条式、集群化、衍生状膨胀发展的大好态势,产业整体处于加快发展的成长期,具有强劲的发展势头和后劲,内蒙古自治区已提出了精心打造“大兴安岭南麓金属矿产品综合开发利用工业基地”的战略,其核心区域就是赤峰市及其周边地区,赤峰市地处华北和东北两大经济区之间,既可享受西部大开发的政策,也能借助于东北老工业基地的振兴,而赤峰丰富的有色金属资源又为东北制造业的发展提供了原材料保证,经济总量小,人均水平低,经济自我积累和自我发展能力薄弱;市内现有各类资源总量和利用水平对经济快速发展支撑力不足;城乡居民收入水平增长缓慢,特别是农牧民增收困难;社会保障体系不完善,就业压力大,农村牧区扶贫工作任务重;基本医疗、预防保健、公益性文化等公共服务发展滞后;生态环境脆弱,经济增长的良性循环体系还没有完全确立,因此赤峰不仅可以为东北经济区提供有色金属资源支持,也可成为全国有色金属战略资源接替区,蒙东是旅游资源富集的地区,不论自然旅游资源,还是人文旅游资源都十分丰富,特别是兴隆洼、红山、富河文化、草原青铜文化、契丹和辽文化极具历史研究价值,浓郁的蒙古族民俗风情,纯天然无污染的草原,都是蒙东所特有的,3. 跨区域的基础设施滞后,这些农畜产品依托蒙东优良的生态环境,具有纯天然、无污染的特点,赤峰市的有色金属资源位于大兴安岭南麓和阴山两个成矿带,金、银、铅、锌、铜等10 种有色金属累计储量 424 万吨,蒙东地区是自治区重要的商品粮基地和畜产品生产基地, 2003年粮食总产量达到 818.43 万吨,占全区的 60.1% ,肉类总产量占全区的 65.3%,3. 产业优势,交通方面,东北三省与蒙东地区的主要公路干线有很多断头路,在省际交界处公路等级下降,年久失修,加之以行政区为界限的产业布局,更加剧了交通运输的紧张程度,5. 绿色农畜产品生产加工基地,蒙古国东部有丰富的煤炭、石油和有色金属为主的能源矿产资源;俄罗斯西伯利亚和远东地区有丰富的木材、石油等能源原材料资源,4. 自身存在的问题制约着经济发展,2. 区位优势,同时还有大量的野生动植物资源亟待开发,2. 缺乏有效的主体组织机制,水利方面,已有的设施落后,新建的区域性水利控制工程少,水利建设上下游矛盾突出,赤峰市是国家发改委从全国 118个资源型城市确定的 60 个典型资源型城市之一,全市矿产资源潜在价值 5000 多亿元,生态建设各自为战,没有形成整体效益,当前市场经济体制不断健全完善,但计划经济体制遗留的问题和深远影响在经济社会各个方面仍然存在,(二)存在的问题1. 体制性障碍,壤,边境线达 2948 公里,有 10 个国家级陆路口岸。

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