两当县休闲农业乡村旅游发展情况调研报告

乡村旅游调查报告

两当县休闲农业与乡村旅游发展情况调研报告。

成功入围全国休闲农业与乡村旅游示范县,以乡村旅游示范县、示范乡（镇）、示范村和休闲农业示范点、星级农家乐创建为抓手,休闲农业与乡村旅游已成为农业增效、农民增收、农村繁荣的新亮点,紧扣精准扶贫精准脱贫目标任务,红色福地”为目标,两当县认真贯彻落实市委“433”发展战略,以建设“美丽两当,打造了一批具有地方特色的乡村旅游示范基地,近年来,坚持“以旅强农、以农促旅、农旅结合、城乡互动、优势互补”的旅游新理念,积极实施了一系列重大旅游项目。

开发了休闲垂钓等旅游体验内容,一是县城郊区型,县城近郊的城关镇、金洞乡经济基础好,让游客在工作之余体味山水之趣、体会生计之源、体验劳作之道、体察民生之实、体现农家之乐,主要依托当地优良的自然环境、现有农业资源和乡村特色、地域文化和风俗习惯开设特色休闲农家乐,交通便利。

以农业产业化龙头企业为主体的许多农产品生产基地同时注重休闲项目配套、观光功能兼容,随着农业农村经济结构调整和农业产业化经营的深入,我县农村种养基地建设和农产品加工建设初具规模,成为很好的休闲观光场所,黑河林苑山庄、兴化高效农业示范园等均属此类型,二是生态农庄型,提高了综合经济效益。

兴建了一批休闲、娱乐、餐饮设施和家庭宾馆,从而带动了景区周边休闲农业的发展,三是景区周边型,为游客提供休憩、度假、娱乐、餐饮、健身等服务,景区周边农民纷纷依托优美的自然景观,两当县旅游景点众多,结合周围的田园风光和民俗文化。

四是公路沿线型,主要以316国道、火车站、县乡公路和旅游线路沿线特色餐饮为主,辅以休闲观光和文化体验,主要解决休闲旅游者吃饭之需。

二、主要做法

有效促进了休闲农业与乡村旅游的融合发展,我县将发展休闲农业与乡村旅游深度融合,出台了《两当县乡村旅游工作实施方案》、《两当县农家客栈农家乐建设实施方案》等政策性文件,按照“以乡村旅游促进精准扶贫”的工作思路,融合发展,开展农家客栈、农家乐餐饮网络预订、网络代售景区门票、旅游商品和当地农特产等业务,（一）创新思路,发展旅游电商25家,成立了领导小组,同时,鼓励支持有条件的乡镇以“互联网+旅游”的模式。

（二）科学论证,完善规划,编制了两当县《旅游总体规划》、《张果老登真洞景区详细规划》、《云屏省级风景名胜区旅游发展详细规划》、《云屏山地旅游区高山草甸营地公园功能区重点地块修建性详细规划》、《云屏山地旅游区控制性详细规划》、《云屏山地旅游区总体规划》、《云屏乡棉老村乡村旅游规划》等规划,支持保障乡村旅游产业科学发展。

宣传和展示两当乡村旅游新形象,展示形象,通过开通两当旅游公众信息平台、旅游微官网、云屏三峡旅游景区“互联网+旅游”公众信息平台、制作旅游指南和宣传图册、赴省内外开展旅游推介会等一系列举措,（三）强化宣传,大力发展智慧旅游,吸引更多客商来两当投资旅游,方便游客上网浏览旅游资源、订餐订宿,并协助全县星级宾馆（饭店）、农家乐、农家客栈开通无线网络,同时,在各景区设置wifi 点21个,建立了门户网站。

以“走红军路、吃红军饭、唱红军歌”为主题的太阳红色文化传承型等多条特色精品旅游线路,“特色”是发展休闲农业与乡村旅游的关键之所在,不断提升乡村传统文化的魅力和吸引力,极大地提升了两当乡村旅游知名度,以“吃农家饭、住农家院、干农家活、摘农家果、品农家乐”为主题的杨店农业观光体验型,打造了以“住生态屋、吃养生餐、喝长寿水”为主题的云屏养生休闲度假型,成功创建了甘肃首批历史文化街区杨店古建一条街,（四）突出特色,深挖民俗文化内涵,以留住“乡愁”为主题,树立品牌,依托各地资源禀赋,因地制宜,同时。

（五）完善设施,提高管理水平,不断改善村组道路、饮水、用电等基础设施,完善标识、标牌、参观廊道等配套设施,有效提高了从业人员素质和服务水平,使休闲农业与乡村旅游逐步走上规范化发展之路,与美丽乡村创建活动紧密结合,加强运营管理、食宿服务、接待礼仪等方面的培训,积极引导符合条件的农户改善经营环境,提档升级,争创星级农家乐、农家客栈。

三、存在的困难和问题

我县休闲农业和乡村旅游仍处于起步阶段,还处于建农家乐的初级阶段,（一）思想认识滞后,目前,一些乡镇和村组对发展乡村旅游的认识不能及时跟进,忽视了乡土性是乡村旅游的核心特征和基本依托点。

缺乏科学规划指导,对游客缺乏吸引力,（二）地域特色不显,我县乡村旅游大都是由农户自发发展起来的,导致重复建设较多,资源利用率低,景点雷同现象严重。

在发展乡村旅游时,在一定程度上制约了其进一步发展壮大,（三）资金投入不足,投入的扶持资金也十分有限,部分农户缺乏资金积累,而政府受财力所限。

致使政策效应不能充分释放,（四）体制机制不顺,由于部门间缺乏有效的沟通协调机制,各项扶持政策也是“政出多门”,乡村旅游涉及农业、林业、环保、交通、旅游等多个部门和机构。

忽视了对乡土文化、乡村民俗等文化内涵的开发利用,（五）深度开发不够,我县乡村旅游大多局限于“几间房子,几张桌子,喝喝茶,打打麻将,钓钓鱼”的经营模式,缺乏独具特色的休闲项目和拳头产品,无法满足游客心理预期。

（六）管理水平不高,受农民自身条件限制,普遍缺乏相应的管理知识和素质能力,一定程度上制约了乡村旅游发展壮大。

四、几点建议

制定休闲农业和乡村旅游总体规划,促进休闲农业与乡村旅游融合发展,制定科学发展规划,实现与全县旅游规划、乡村建设规划、土地利用规划有效对接,在全面普查我县休闲农业和乡村旅游资源的基础上,突出发展重点,提高乡村旅游开发效果,深入挖掘民俗文化、田园文化、休闲度假文化和饮食文化,避免相互雷同、重复建设,（一）统筹安排,以点带面,示范带动。

建立健全财政引导、金融支持、社会参与的多元化投入体系,充分调动农民参与乡村旅游开发的积极性,把优质旅游资源变成优势旅游资产,借鉴外地发展休闲农业与乡村旅游的成功经验,（二）整合项目,对所有支农项目梳理整合、统筹安排,运用税收优惠、财政补助、贷款贴息、奖补结合等手段,构建多元投入体系,通过社会化、市场化手段拓宽融资渠道,集中财力、集中资源办大事,进一步加大招商引资力度,引进一批懂经营、会策划、有品位的企业家。

重点打造一批休闲农业和乡村旅游建设示范区,设计推出更多文化内涵丰富、趣味性参与性强的乡村旅游精品线路,打造精品旅游线路,逐步实现全县休闲农业和乡村旅游以“食宿、观光”为主向“休闲、度假”为主转变,有效增加游客停留时间,提升群众获得感和游客满意度,努力提高旅游景区景点的可进入性与旅游活动的安全性、舒适性,结合“美丽两当,红色福地”建设,（三）示范带动,完善道路交通,整治村容村貌,强化配套设施。

依托当地特色农业资源,依托红色文化资源,立足两当资源优势,使乡村旅游成为弘扬两当兵变革命精神的有益补充,实现特色化错位发展,按照突出特色、功能互补、错位发展的原则,将城区至太阳村、前川村的乡村旅游注入红色元素,重点打造以云屏、站儿巷、泰山、广金为主的生态观光旅游,依托丰富的自然资源,重点打造以杨店乡灵官村、豆坪村和鱼池乡乔河村为主的现代农业体验游,（四）发挥优势,以纪念革命先辈、接受爱国教育、重走红军路为主题,大力提升景区景点品味,提高对游客的吸引力。

不断提高其管理水平和服务质量,大力培养和引进乡村旅游管理人才,提高服务质量水平,分期、分批、分层次培训乡村旅游行政管理人员、经营业主及服务人员,奠定乡村旅游开发的人才基础,明确部门责任,建立由旅游局牵头、相关部门配合的协调联动机制,确保乡村旅游市场健康、有序发展,加强对乡村旅游从业者的业务和法律知识培训,提升管理水平和建设档次,成立乡村旅游合作社和协会,净化旅游市场环境,特别是要有计划地组织培训一批乡村导游,（五）规范管理,理顺管理体制,聚合人才、资金、资源优势,加大综合执法力度,鼓励能人返乡。

（中共两当县委政策研究室供稿）。